管清友民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、首席宏觀研究員。
巴菲特曾說過,未來唯一的確定是不確定。尤其是在中國(guó)從舊常態(tài)向新常態(tài)過渡的特殊時(shí)期,要預(yù)測(cè)未來更是難上加難。因?yàn)橐磺幸?guī)律和慣例都可能被打破,一切舊常態(tài)下的“不可能”都可能在新常態(tài)下發(fā)生。但作為一個(gè)市場(chǎng)研究者,預(yù)測(cè)是我們不可回避的天職。近期我們經(jīng)過認(rèn)真的討論和篩選,總結(jié)出2015年最重要的十點(diǎn)判斷,放在這里供市場(chǎng)和時(shí)間評(píng)判。
經(jīng)濟(jì)增速不再死守7.5%,增長(zhǎng)目標(biāo)更具彈性
明年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)下調(diào)是大概率事件。2013年不具備的下調(diào)條件目前已比較充分。
一是經(jīng)濟(jì)下行已有共識(shí),保7.5%難度加大。歷史上中央曾在1998和2011年兩次下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo),均是在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下“被動(dòng)降速”。2013年底我們之所以堅(jiān)持認(rèn)為目標(biāo)不會(huì)下調(diào),核心邏輯就是當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)還處于上行周期,經(jīng)濟(jì)還在高位,“主動(dòng)降速”可能性不大。今年情況完全不同,房地產(chǎn)持續(xù)低迷,經(jīng)濟(jì)一直在7.5%之下運(yùn)行,全年可能在7.3-7.4%,下調(diào)目標(biāo)順理成章。
二是2015年的政策騰挪空間明顯縮小。即便定向?qū)捤梢矔?huì)對(duì)“總量”產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng),而總量的擴(kuò)張存在天花板。內(nèi)部看,債務(wù)壓力有增無減,豬周期下通脹仍有隱憂,外部看,美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)加息,人民幣匯率承壓,這些內(nèi)外約束直接壓縮了明年政策寬松的空間。
三是中央政策思路正在逐步適應(yīng)“新常態(tài)”,其核心就是認(rèn)清經(jīng)濟(jì)增速換擋的現(xiàn)實(shí),容忍結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛,杜絕大規(guī)模刺激,以改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
至于明年目標(biāo)是“7%”、“7.2%”、“7.3%”還是“7-7.5%”,需要等到年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議才能確認(rèn)。目前來看,可能性較大的是定一個(gè)區(qū)間目標(biāo)“7-7.5%”,這也符合李總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)的區(qū)間管理和彈性目標(biāo)的思路。
美聯(lián)儲(chǔ)加息為美元升值推波助瀾,全球金融危機(jī)第三波進(jìn)入高潮
2015年美聯(lián)儲(chǔ)將啟動(dòng)加息,但具體時(shí)點(diǎn)不會(huì)像此前市場(chǎng)預(yù)期的那么早,最可能在年中左右。因?yàn)樵诋?dāng)前通脹預(yù)期穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)無虞的情況下,美聯(lián)儲(chǔ)沒有動(dòng)力過早退出,而且過早退出帶來的強(qiáng)勢(shì)美元也不符合美國(guó)人的利益。但不管怎樣,加息周期早晚要來,而美聯(lián)儲(chǔ)加息必然伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的加快復(fù)蘇,這將導(dǎo)致國(guó)際資本加速從新興市場(chǎng)回流以美國(guó)為主的中心國(guó)家,全球資產(chǎn)市場(chǎng)將隨之重新洗牌:美元將延續(xù)2008年以來的大升值周期,大宗商品將趨勢(shì)性走弱,新興市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)將繼續(xù)價(jià)值重估。
美元升值、新興市場(chǎng)重估的核心邏輯有兩點(diǎn):首先,金融危機(jī)之后,美國(guó)等等發(fā)達(dá)國(guó)家啟動(dòng)再平衡,其核心是去杠桿,提高儲(chǔ)蓄率,結(jié)果是儲(chǔ)蓄-投資缺口和經(jīng)常賬戶逆差收窄,這意味著新興市場(chǎng)對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的順差將大幅收窄,對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將趨勢(shì)性減弱。其次,危機(jī)后美國(guó)依靠制度、技術(shù)等核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)率先內(nèi)生性復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)前景相對(duì)樂觀。反過來,新興市場(chǎng)國(guó)家在失去外需引擎之后,又飽受國(guó)內(nèi)人口老齡化、資源瓶頸等頑疾的束縛,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景堪憂,這種基本面造成的勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異最終將造成美元和新興市場(chǎng)貨幣的走勢(shì)大分岔。
2008年以來的全球金融危機(jī)遠(yuǎn)未終結(jié)。我們可以把危機(jī)的傳導(dǎo)劃分為三波:第一波是發(fā)軔于中心國(guó)家(美國(guó))私人部門的銀行業(yè)危機(jī),第二波是發(fā)軔于次中心國(guó)家(歐豬五國(guó))公共部門的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。而從2013年伯南克首次釋放QE退出信號(hào)以來,金融危機(jī)第三波已經(jīng)在外圍國(guó)家(新興市場(chǎng))的對(duì)外部門拉開序幕,2015年,隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息周期的啟動(dòng),金融危機(jī)第三波將逐漸進(jìn)入高潮。
反腐力度有增無減,依法治國(guó)加強(qiáng)機(jī)制化反腐。
十八大以來,反腐工作不斷打破“慣例”和“禁區(qū)”。十八大之前5年查處的省部級(jí)以上官員共32人,而十八大以后已經(jīng)有50余名省部級(jí)以上官員被查處,包括政治局前常委、軍委前副主席、政協(xié)副主席等。平均每個(gè)月查處兩人以上,力度之大,有目共睹。
2015年反腐的力度或有增無減,相關(guān)的三公消費(fèi)將繼續(xù)承壓。從長(zhǎng)期看,反腐將配合改革成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),否則,今天倒下一個(gè)老虎,明天可能有更多的老虎反撲。要想解除后顧之憂別無他法,只能繼續(xù)改革、繼續(xù)反腐,從人治走向真正的法治,讓法律成為“打虎者”永遠(yuǎn)的保護(hù)傘,讓“大老虎”無處可逃。正如王岐山就任中紀(jì)委書記之初所說:“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間”。
未來反腐無論是形式上還是實(shí)質(zhì)上,中央都會(huì)盡力避免“運(yùn)動(dòng)式反腐”,傾向采用“法治反腐”,而“法治反腐”才是反腐治本的根本出路,不依法限權(quán)、依法問責(zé)、依法治貪,前期成果很難獲得制度保障,“運(yùn)動(dòng)式反腐”只能帶來舊病復(fù)發(fā),甚至報(bào)復(fù)性反彈。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在十八大后地位凸顯,權(quán)力擴(kuò)大,四中全會(huì)之后,依法治國(guó)或有新突破,紀(jì)委的類垂直管理體制有望加快推進(jìn),這有助于給反腐提供制度保障。
改革從籌劃期進(jìn)入落實(shí)期,改革紅利加速釋放
2013年是改革的醞釀期,新政府正式組建,十八屆三中全會(huì)召開,全會(huì)《決定》作為改革的總體路線圖與作為改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)浮出水面。2014年是改革的籌劃期,各方開始細(xì)化各項(xiàng)改革的具體方案,自1月22日以來,深改組已先后召開了五次會(huì)議,對(duì)財(cái)稅改革、司法改革、戶籍改革、土地改革、文化改革等任務(wù)推出了具體的綱領(lǐng)性文件?!度珪?huì)》決定提出的60項(xiàng)具體改革任務(wù)中,已啟動(dòng)了超過40項(xiàng)。
2015年將是改革從籌劃到落實(shí)的關(guān)鍵年份。對(duì)于在2014年已經(jīng)提交深改組審議的上述幾項(xiàng)改革,推進(jìn)速度將相對(duì)較快。考慮到明年經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大,而且財(cái)政貨幣政策的空間相對(duì)有限,所以既能穩(wěn)增長(zhǎng)又能調(diào)結(jié)構(gòu)的財(cái)稅改革、土地改革等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革可能成為重中之重。比如加快推進(jìn)和規(guī)范地方政府債券,既能降低原本畸高的融資成本,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),又能解決公共投資的融資瓶頸問題,助力穩(wěn)增長(zhǎng)。而對(duì)于目前尚未在深改組討論的改革,有以下幾項(xiàng)可能陸續(xù)跟進(jìn)。一是金融改革,比如存貸比的調(diào)整、存款保險(xiǎn)公司、注冊(cè)制、民營(yíng)銀行等。二是國(guó)企改革,比如國(guó)資委和財(cái)政部的權(quán)責(zé)有望更加明確,但在國(guó)資體制尚未梳理清楚的前提下,具體的試點(diǎn)推進(jìn)可能存在難度。三是科技創(chuàng)新體制改革,中科院作為突破口已經(jīng)率先行動(dòng),與此相關(guān)的事業(yè)單位改制也有望加速推進(jìn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)短暫回光返照,中央調(diào)控思路回歸常態(tài)
新一屆政府對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控思路逐步明朗。一方面,不會(huì)繼續(xù)把房地產(chǎn)“工具化”,所以必須保持政策定力,遏制“投機(jī)”需求,類似2009年那樣的全面刺激(7折優(yōu)惠+天量信貸)不會(huì)再現(xiàn)。但另一方面,房地產(chǎn)仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),不應(yīng)把房地產(chǎn)“妖魔化”。前期地產(chǎn)政策有“過緊”之嫌,主要表現(xiàn)在限制了“合理”的住房需求(首套房和改善型住房需求),所以近期通過限貸調(diào)整等措施把這部分限制放寬在邏輯上具有必然性。
目前來看,限貸松動(dòng)的作用似乎并不明顯。地產(chǎn)銷量沒有明顯改觀,同比跌幅甚至有所擴(kuò)大。但這一方面是因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)高,另一方面是因?yàn)樽畛跣抡?xì)則尚未完全出臺(tái),購房者普遍選擇觀望,等待銀行的具體優(yōu)惠措施。
中期來看,隨著政策放松力度的加大,2015年的房地產(chǎn)市場(chǎng)可能經(jīng)歷短暫的回光返照。首先,限貸松動(dòng)的影響可能要大于限購松動(dòng),它將通過增加貸款配給、降低貸款成本、降低首付款等途徑直接推動(dòng)四季度地產(chǎn)銷售環(huán)比改善。其次,銀行專項(xiàng)金融債和MBS的推進(jìn)也有助于降低銀行的負(fù)債成本,增加配置房貸的動(dòng)力。但房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖將主要體現(xiàn)在銷量上,房?jī)r(jià)和開發(fā)投資仍難有實(shí)質(zhì)起色,這主要是受制于庫存高企、銀行開發(fā)貸持續(xù)收緊、非標(biāo)收縮等壓力,這也將拖累總體經(jīng)濟(jì)和周期品表現(xiàn)。
長(zhǎng)期來看,政策從過緊回歸常態(tài)之后,非常規(guī)的大規(guī)模刺激政策不會(huì)再現(xiàn)。在人口老齡化、利率市場(chǎng)化、全球流動(dòng)性緊縮、房產(chǎn)稅及不動(dòng)產(chǎn)登記制度等向下壓力,以及城鎮(zhèn)化、資產(chǎn)增值要求等向上動(dòng)力的交互作用之下,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入較長(zhǎng)時(shí)間的“盤整期”。
通脹高于2014年,但上漲壓力依然有限
預(yù)計(jì)2015年CPI同比增長(zhǎng)2.4%,整體物價(jià)漲幅要高于去年,但漲幅預(yù)計(jì)溫和,全年的變化節(jié)奏上大致是“前高后低”。首先,從統(tǒng)計(jì)意義來講,2015年的翹尾因素要高于今年。其次,食品供給端(尤其是豬肉)仍在收縮,食品價(jià)格有潛在的上漲壓力。最后,今年四季度和2015年上半年的房地產(chǎn)還有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能會(huì)好于下半年,經(jīng)濟(jì)總需求的變化節(jié)奏大致是“前后高低”。
預(yù)計(jì)明年P(guān)PI將繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)??紤]到明年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)會(huì)下調(diào),工業(yè)品產(chǎn)能過剩形勢(shì)嚴(yán)峻的局面并未改觀,穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)PPI環(huán)比改善力度越來越弱,PPI同比轉(zhuǎn)正仍需一定時(shí)日。相比于93年“大破大立”去產(chǎn)能,雖然2013年以來部級(jí)和部級(jí)以上單位頻發(fā)去產(chǎn)能文件,但由于本次宏觀經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)調(diào)底線思維和嚴(yán)守系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,去產(chǎn)能的力度總體溫和于上輪,并沒強(qiáng)制關(guān)停。這也意味著工業(yè)品達(dá)到供需平衡,PPI同比轉(zhuǎn)正,需要的時(shí)間比上輪更長(zhǎng)。
中央加杠桿托底經(jīng)濟(jì),信用風(fēng)險(xiǎn)引而不發(fā)
中國(guó)全社會(huì)債務(wù)率約為210%,總量風(fēng)險(xiǎn)可控。結(jié)構(gòu)上,中央和居民部門債務(wù)率偏低,仍有加杠桿空間。2015年中央政府將會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任,繼續(xù)以定向?qū)捤傻男问街С种醒敕€(wěn)增長(zhǎng)項(xiàng)目加杠桿,為改革挪騰時(shí)間和空間。
外需和地產(chǎn)紅利消褪,加杠桿維持既定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是必須,2015年全社會(huì)債務(wù)率繼續(xù)擴(kuò)張概率較大。變數(shù)是杠桿運(yùn)用主體的效率能否提高:關(guān)注國(guó)企改革能否有效提振國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)注地方不透明債務(wù)來源能否被有效約束。在舉債限額控制下,允許地方政府自主發(fā)債,將一般債務(wù)收支納入公共預(yù)算管理,剝離融資平臺(tái)的政府融資職能,吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是明年地方債的發(fā)展方向。
信用風(fēng)險(xiǎn)引而不發(fā)是大概率事件,多數(shù)存量債務(wù)仍會(huì)保,以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。零星的風(fēng)險(xiǎn)事件可能會(huì)釋放:一是經(jīng)濟(jì)下行,金融機(jī)構(gòu)對(duì)私營(yíng)部門的風(fēng)險(xiǎn)偏好將繼續(xù)回落,關(guān)注私營(yíng)部門的信用風(fēng)險(xiǎn);二是中央對(duì)地方預(yù)算硬化和城投商業(yè)化轉(zhuǎn)型,關(guān)注部分未納入預(yù)算管理和地方財(cái)政實(shí)力薄弱的城投債信用風(fēng)險(xiǎn)。
貨幣政策仍以定向?qū)捤蔀橹?,或有降?zhǔn)
2015年的貨幣政策預(yù)計(jì)以定向?qū)捤蔀橹?。如果美元流?dòng)性回流的壓力增大,存在著降準(zhǔn)的可能性,但降準(zhǔn)主要是為了對(duì)沖外匯占款的收縮留下的流動(dòng)性缺口,并非總量寬松。預(yù)計(jì)2015年的貨幣政策仍將致力于實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo),全面降息的可能性較低。
首先,若美元強(qiáng)勢(shì),繼續(xù)保持高位存款準(zhǔn)備金必要性不足。2015年美聯(lián)儲(chǔ)加息,美元強(qiáng)勢(shì)格局將確立。強(qiáng)勢(shì)美元會(huì)降低私營(yíng)部門結(jié)匯意愿。過去高位的法定存款準(zhǔn)備金率是為了中和外匯占款引發(fā)的流動(dòng)性過剩,外匯占款退出基礎(chǔ)貨幣主要投放渠道也就失去了法定存款準(zhǔn)備金率維持高位的意義。
其次,定向?qū)捤扇杂斜匾?。?jīng)濟(jì)下行壓力仍存,財(cái)政收入將繼續(xù)弱增長(zhǎng),房地產(chǎn)下行趨勢(shì)未變,土地財(cái)政收入不足。通過定向?qū)捤?,利用中央政府杠桿率低的優(yōu)勢(shì),以政策性銀行實(shí)施第二財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)是為數(shù)不多的政策選項(xiàng)。
最后,若美聯(lián)儲(chǔ)加息,央行降息空間不大。2011年來,美國(guó)10年期國(guó)債收益率與中國(guó)10年期國(guó)債收益率保持150BP的微妙平衡。考慮到2015年美元強(qiáng)勢(shì)是大概率事件,中美利差壓得過低恐引發(fā)資本外流。美聯(lián)儲(chǔ)加息將封殺中國(guó)央行降息空間。
股市陷入持久戰(zhàn),結(jié)構(gòu)性行情延續(xù),全局性牛市難現(xiàn)
明年在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革轉(zhuǎn)型的“新常態(tài)”之下,結(jié)構(gòu)性牛市未結(jié)束。但另一方面,在產(chǎn)能尚未出清、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高企、外生動(dòng)力匱乏的情況下,中國(guó)尚不具備全局性牛市的客觀條件。股票市場(chǎng)仍以結(jié)構(gòu)性的投資機(jī)會(huì)為主,以“新、中、國(guó)”和“三個(gè)代表”為主線的板塊可能繼續(xù)贏得超額收益。
“新”,就是不同于以往,不同于傳統(tǒng),新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。“中”主要是中產(chǎn)階級(jí)。隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,中產(chǎn)階級(jí)的崛起會(huì)增加比如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)需求。“國(guó)”主要是國(guó)產(chǎn)化,對(duì)于在信息、軍工、高端裝備制造、船舶工程這些領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
“三個(gè)代表”,代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表最廣大人民的根本利益。代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求體現(xiàn)在新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新模式。代表先進(jìn)文化的方向體現(xiàn)在文化、娛樂、文學(xué)、文藝和新媒體等可放松管制的領(lǐng)域。代表最廣大人民的利益,可關(guān)注有大的市場(chǎng),廣泛參與、資源整合,而且是消費(fèi)者主導(dǎo)的領(lǐng)域。
流動(dòng)性維持適度寬松,錢荒一去不復(fù)返
預(yù)計(jì)2015年銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性較為寬松,私營(yíng)部門可能會(huì)感受到流動(dòng)性緊張,但不會(huì)發(fā)生美聯(lián)儲(chǔ)加息,導(dǎo)致資本外流,進(jìn)而引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和銀行間市場(chǎng)均爆發(fā)錢荒的狀況。
雖然外匯占款預(yù)計(jì)將繼續(xù)退出基礎(chǔ)貨幣的主要投放渠道,但外匯占款大幅收縮的可能性不高。即使美聯(lián)儲(chǔ)加息,但全球?qū)捤纱蟪辈⑽赐嗜?,歐元區(qū)和日本大概率將繼續(xù)維持貨幣寬松。若如此,即使美聯(lián)儲(chǔ)加息,其力度和幅度也會(huì)是溫和可控的,過于強(qiáng)勢(shì)的美元會(huì)損害美國(guó)企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
外匯占款收縮也不一定會(huì)引發(fā)錢荒。除外匯占款收縮外,2013年6月引發(fā)錢荒的重要原因是金融機(jī)構(gòu)依賴影子銀行導(dǎo)致其加杠桿速度過快。2014年經(jīng)濟(jì)放緩,影子銀行規(guī)模收縮,雖外匯占款持續(xù)低位,但不改銀行間流動(dòng)性寬裕的局面??紤]到2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)可能性較高,房地產(chǎn)弱勢(shì)格局難改,存款準(zhǔn)備金歷史高位,即使外匯占款收縮,但不存在錢荒發(fā)生的可能性。
但銀行對(duì)私營(yíng)部門的信用收縮仍需關(guān)注。經(jīng)濟(jì)增速下行、貨幣政策總量穩(wěn)定的基調(diào)會(huì)引發(fā)銀行對(duì)私營(yíng)部門的風(fēng)險(xiǎn)偏好繼續(xù)收縮,私營(yíng)部門或出現(xiàn)不大不小的“錢荒”壓力。
“管見”是鳳凰財(cái)經(jīng)重磅打造的宏觀欄目,特邀民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友博士為您解讀中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)政策。
出品:鳳凰財(cái)經(jīng) 監(jiān)制:楊彬彬 肖葉瓊
欄目策劃:艾靜洵 特邀專家:管清友
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