2010年12月22日 08:24中國新聞網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

籌備多年的“中投二號”——中國國新控股有限責(zé)任公司今日將揭開面紗。盡管此前媒體對國新公司的報(bào)道較多，但在國資委“多做少說”的低調(diào)作風(fēng)下，關(guān)于國新公司方方面面，依然存在不甚清晰的地方。這其中就包括國新公司的定位、納入企業(yè)名單、高管、注冊資金等四大核心問題。

定 位：

重組平臺(tái)或資產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)？

盡管國新公司上半年就已經(jīng)獲得國務(wù)院正式批復(fù)，但直至今日才宣布成立，主要原因在于國資委內(nèi)部對于國新公司的定位一直有不同的聲音。

國新公司是國資委旗下第3家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，另兩家是中國誠通和國開投。誠通主要從事現(xiàn)代物流、綜合貿(mào)易；國開投主要做基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資。它們成立后雖然分別擔(dān)當(dāng)了一部分處置不良資產(chǎn)的責(zé)任，但并非純粹以經(jīng)營股權(quán)、產(chǎn)權(quán)為主的資產(chǎn)運(yùn)營公司。

而國新公司是一個(gè)介于國資委和央企之間專門從事資本運(yùn)作和資產(chǎn)處置的平臺(tái)，具體從事國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營和資本運(yùn)作，但沒有任何行政管理職能，一般不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。國資委通過成立國新公司將使國資管理模式走向“國資委——資產(chǎn)管理公司——央企”的三層架構(gòu)。

但“三層架構(gòu)”的模式并非沒有質(zhì)疑之聲。據(jù)媒體報(bào)道，有部分國資委系統(tǒng)內(nèi)部人士認(rèn)為，國資委設(shè)立國資經(jīng)營公司進(jìn)行資本運(yùn)作為時(shí)尚早，現(xiàn)在就想一步到位“過于理想化”。國新公司最緊要的是承擔(dān)起央企退出和處置不良資產(chǎn)的職責(zé)。此前，國資委前主任李榮融也多次表示，“國新公司主要職責(zé)是加快央企整合和調(diào)整國資產(chǎn)業(yè)布局，將納入一些規(guī)模較小、效益差、應(yīng)退出市場的央企?！?/p>

值得注意的，根據(jù)12月18日五礦發(fā)展發(fā)布的公告，國新公司已悄然持有該公司大股東五礦股份2.5%的股份。這一動(dòng)作與上述國新公司“加快央企整合和調(diào)整布局”的定位似有出入。

納入企業(yè)：

是“三類央企”還是“落后生”？

無論定位如何，將有多家央企被“打包”納入國新公司已經(jīng)成為國資委各方共識。因?yàn)橹挥袑⒉糠盅肫笱b入國新公司，才能實(shí)現(xiàn)國資委預(yù)定的到今年底央企戶數(shù)減少至80至100家的目標(biāo)。

問題是，哪些央企將被納入其中呢？記者了解到，盡管很多央企經(jīng)營業(yè)績不理想，但他們并不愿意進(jìn)入國新公司。為何？有央企高管稱，國新公司是資產(chǎn)管理類公司，未來經(jīng)營的方向是經(jīng)營股權(quán)搞資本運(yùn)作，如果被裝入可能還會(huì)面臨第二次被重組，這意味著被裝入的央企會(huì)從原有一級公司逐步成為國新公司的“兒子”公司甚至是“孫子”公司。公司級別、高管級別的降低難以被這些央企所接受。

但今年年中召開的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議已經(jīng)明確：“要以組建國新資產(chǎn)管理公司為契機(jī)，加快中央企業(yè)重組和調(diào)整步伐，今年要把中央企業(yè)調(diào)整到100家以內(nèi)?！本痛硕裕慌肫髮⒉坏貌槐患{入國新公司。

此前有國資專家建議，應(yīng)將三類央企率先劃入：一類是科研院所，一類是經(jīng)營虧損的企業(yè)，一類是純競爭性企業(yè)。也有人表示，業(yè)績考核排名靠后的20多家央企將率先被納入國新公司。但最終哪些央企將被劃入國新公司，到目前為止尚無定論。

董事長：

除了謝企華還有誰？

除定位、劃入企業(yè)問題外，人事問題也是困擾國新公司遲遲不能成立的一大原因。由于公司一把手人選難確定，后續(xù)涉及到公司的架構(gòu)、人事安排等具體工作也就很難展開。

事實(shí)上，關(guān)于國新公司的高管人選，此前有多個(gè)版本出現(xiàn)。今年早些時(shí)候，坊間有傳聞稱國新公司總經(jīng)理將由中國誠通董事長馬正武或國開投總裁王會(huì)生擔(dān)任，因?yàn)檫@兩家公司在處理不良國有資產(chǎn)方面頗有成效。而后，又傳出曾在高盛供職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六成為國新公司總經(jīng)理的熱門人選。

至于董事長人選，有消息稱，國資委副主任邵寧或?qū)⒊鋈味麻L，因?yàn)檫@樣便于央企與國資委之間的銜接配合，便于決策的快速、科學(xué)。但根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，國家公務(wù)員不能從事或者參與營利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。

最新的消息是，寶鋼集團(tuán)前董事長謝企華將擔(dān)任國新公司董事長，國資委監(jiān)事局前主席劉東生任國新公司總經(jīng)理兼黨組書記。謝企華不參與企業(yè)直接運(yùn)營，只負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策、召集董事會(huì)等，而劉東生才是真正的“一把手”，具體負(fù)責(zé)國新公司運(yùn)營與管理。

根據(jù)國家工商總局提供的信息，劉東生已確定成為國新公司的法定代表人。但謝企華是否出任國新公司董事長，這一謎底的破解將不得不等到最終公布那一刻。

注冊資本：

十億級別還是百億級別？

注冊資本金多少直接決定國新公司的“能量”，因而這一問題頗為業(yè)界看重。但這一數(shù)字從今年年中傳聞200億元左右，到11月份則被傳至500億元。目前的最新說法是45億元，且全部以貨幣出資。

但上述數(shù)據(jù)均未被國資委所證實(shí)。一個(gè)可查的數(shù)據(jù)是，在國資委上報(bào)給財(cái)政部2010年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的440億元中，提到其中將有183億元用于國有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出。

今年6月底召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾明確提出，將設(shè)立專項(xiàng)資金支持中央企業(yè)兼并重組。有消息稱，財(cái)政部正牽頭在中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，支持中央企業(yè)兼并重組。而國新公司的一部分注冊資本金也將從中確定，另一部分則要從央企上繳的紅利中抽取。

國新公司注冊資本金究竟是十億級別還是百億級別？今日將見分曉。(記者 肖波)

(來源：證券時(shí)報(bào)　)

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