宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不定，國(guó)務(wù)院大力督察政策落實(shí)，各省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在悄然發(fā)生變化，他們都表現(xiàn)如何？在國(guó)家框定“區(qū)間調(diào)控”和繼續(xù)以投資穩(wěn)增長(zhǎng)的大背景下，地方政策又如何取舍？
編者按：在二季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的大背景下，各地方經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何，既關(guān)系到各省市對(duì)其下半年經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變；更關(guān)系中央對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)還是促改革的平衡。本系列文章將從全國(guó)具有典型性省份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)變化，窺探其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。第一篇主要分析工業(yè)大省市天津、河北和黑龍江的規(guī)模以上工業(yè)增加值的數(shù)據(jù)情況。
天津、河北和黑龍江規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率（部分未公布）
5月份天津規(guī)模以上工業(yè)增加值首次進(jìn)入個(gè)位數(shù)8.7%，這一數(shù)據(jù)曾驚動(dòng)天津多個(gè)部門。從6月份數(shù)據(jù)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，雖有所好轉(zhuǎn)上升至9.5%，但仍舊在個(gè)位數(shù)之內(nèi)徘徊。
這一工業(yè)數(shù)據(jù)的下滑直接導(dǎo)致了天津二季度經(jīng)濟(jì)增速的位置也隨之大幅下降，一季度降至全國(guó)第三位之后，二季度再次下降至第四位。
正如天津市委黨校經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)臧學(xué)英所說(shuō)，“天津的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，過(guò)去主要發(fā)展重化工業(yè)，盡管速度很快，但實(shí)際高科技產(chǎn)業(yè)比重不高。”而天津市委政府也得出同樣的結(jié)論，工業(yè)增速的下降非短期引起，這與天津的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有關(guān)。
更加值得注意的是，在上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值中，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值僅增長(zhǎng)1.9%。這主要是因?yàn)樘旖虻氖撹F等產(chǎn)業(yè)都很不景氣，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
同樣處于困境的臨省河北亦處于尷尬當(dāng)中。
今年上半年不少人感嘆北京的天氣變好了，“在周末可以看見(jiàn)彩虹和藍(lán)天了”有不少網(wǎng)友在微博上曬出這樣的心情。
很快就有專家找到了原因，河北正在掀起一輪又一輪小型鋼企“倒閉潮”，同時(shí)在國(guó)家大力整治環(huán)境的背景下，河北數(shù)百家重污染企業(yè)出現(xiàn)在工信部淘汰落后及產(chǎn)能過(guò)剩的名單當(dāng)中。
這一結(jié)果就導(dǎo)致一季度河北規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)約4%，為20年來(lái)同期最低。而GDP增速僅4.2%，回落5.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排倒數(shù)第二位。
而最新二季度數(shù)據(jù)看，這一跡象沒(méi)有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，二季度河北規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%，其中第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度為45.1%，同比驟降20.3個(gè)百分點(diǎn)。再?gòu)男袠I(yè)數(shù)據(jù)看，其中生鐵、粗鋼、水泥的產(chǎn)量分別下降4.8%、2.9%、15%。
不過(guò)有好的跡象顯示，二季度河北第一和第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度則是同比上漲，分別為提高2.7個(gè)百分點(diǎn)、17.6個(gè)百分點(diǎn)。最直接的表現(xiàn)，則是二季度GDP出現(xiàn)回穩(wěn)，同比增長(zhǎng)5.8%，比一季度回升1.6個(gè)百分點(diǎn)。
比河北更糟糕的是黑龍江，其一季度經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)倒數(shù)第一，僅為4.1%。二季度則遲遲沒(méi)有公布。
不過(guò)，從其省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上可窺知一二。從22日發(fā)布的1-5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比僅增長(zhǎng)0.8%，同比回落7.7個(gè)百分點(diǎn)。從全省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，其中能源工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)1.8%，石化工業(yè)增長(zhǎng)僅1.1%，食品和裝備工業(yè)則表現(xiàn)相對(duì)較好。
同時(shí)，從黑龍江部署下半年經(jīng)濟(jì)會(huì)議的要求來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)表示應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)太多好轉(zhuǎn)。“強(qiáng)化投產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)行保障，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，扶持在建項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)具備生產(chǎn)條件的重大項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。”企業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)可見(jiàn)一斑。
面對(duì)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，三省的表現(xiàn)則不盡相同。黑龍江6月23日提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施，計(jì)劃在基礎(chǔ)設(shè)施方面投資3000億；河北6月26日分別提出在加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資意見(jiàn)，主要集中在保障房等六個(gè)領(lǐng)域投資1.2萬(wàn)億；而天津截至目前未出臺(tái)任何措施。
短期可刺激，但在未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性背景下，他們是否應(yīng)該擺脫對(duì)工業(yè)發(fā)展的依賴，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。(李愿/文)
編輯：李愿
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