此次《意見》出臺，提及發(fā)展高爾夫，有媒體表示了擔(dān)心。

衛(wèi)留成回應(yīng)說，國務(wù)院的文件上對海南發(fā)展高爾夫確實有一個規(guī)定，就是第三條第八款講：在符合土地利用規(guī)劃，不占用基本農(nóng)田、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，科學(xué)規(guī)劃、總量控制、合理布局,規(guī)范發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。高爾夫在世界上都是一個重要的旅游要素,規(guī)范的發(fā)展可能對旅游的發(fā)展有好處,對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有好處,但是要規(guī)范,我們不能搞亂了。

羅保銘補(bǔ)充一下道，“這次國務(wù)院盡管文件里說了,讓我們發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè),但是有嚴(yán)格的限制條件,我可以這樣說,海南發(fā)展高爾夫絕不違反土地總體利用規(guī)劃,不占一畝基本農(nóng)田。在這個前提下,按照我們的規(guī)劃要求有序的，D在國務(wù)院政策允許的范圍內(nèi)來適度發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。這方面的規(guī)劃還要經(jīng)過國家發(fā)改委有關(guān)部門的批準(zhǔn)?！?/p>

建設(shè)旅游島先行先試

2009年以來，國家先后批復(fù)了11個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，包括《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》、《海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等。

談及海南國際旅游島在國家總體戰(zhàn)略中所占的地位，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長胡祖才表示，最近國家已經(jīng)明確提出，把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源的優(yōu)勢建設(shè)海南國際旅游島，對推動我國的旅游業(yè)發(fā)展具有重要的積極作用。

其次，海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有體制機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢。選擇旅游業(yè)作為海南改革開放和發(fā)展的突破口，賦予必要的政策鼓勵海南省進(jìn)一步深化改革開放，在旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制以及旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)等方面，積極借鑒國際通行的經(jīng)驗和做法，大膽探索、先行先試，不僅可以全面提升海南旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和服務(wù)水平，爭創(chuàng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新優(yōu)勢，同時也為我國旅游業(yè)發(fā)展提供可積累的經(jīng)驗。

此外，建設(shè)海南國際旅游島就是要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走出一條生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕的科學(xué)發(fā)展之路。這對全國調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要的示范作用。

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