鳳凰網財經訊 為幫助企業(yè)有效應對國家宏觀經濟政策的變化，及時調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉變經濟發(fā)展方式，積極把握市場成長機遇，擴大高端商業(yè)人脈資源。宏觀經濟形勢與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇于2010年4月17日至18日在北京舉行。鳳凰網財經全程圖文直播。 著名經濟學家、國家稅務總局原副局長許善達認為，我們國家人民幣是多余的，也是閑置的，外匯更是閑置的。用資金帶動產能和商品的出口，提高資金的回報，提高外匯的回報，把過剩的產能輸出去，這種辦法應該成為我們對外貿易的主要手段。

以下為著名經濟學家、國家稅務總局原副局長許善達發(fā)言實錄：

我剛才講到外需的問題，我個人認為外需的問題雖然不是我們中國經濟最核心的問題，但是它對解決我們國內經濟問題的影響很大，因為我們現(xiàn)在是產能過剩，消費需求不足，但是增加消費需求，提高居民消費率，不是一蹴而就的，不是一年兩年就可以實現(xiàn)的，在這樣一個階段里，我們還要大力地推動出口，因為出口越多，我們國內供給和需求矛盾的壓力就越輕，給我們政府提供了時間和做出一些調整，增加居民消費率，增加居民消費所形成的需求，這需要時間。我們越是出口搞得好，國內解決矛盾就越贏有時間，我們獲得更充分的時間來進行這樣的調整。

如果不能以非常和緩的方式進行調整的話，最后就可能導致社會財富的損失的方式、破壞性的方式來進行調整，比如爛尾樓很多，那種調整就是被迫的，屬于社會財富破壞性的調整，整個樓都報廢了，那種調整是社會財富的損失，如果我們做得好，在一定時期以內，我們多搞一些出口，把產能向外輸出，國內的矛盾減緩一點，贏得時間，我們來增加內需，我覺得這個是我們內外兩種政策相結合的一個組合。雖然我認為提高內需是最主要的，但是我決不是否認外需，我認為在現(xiàn)在情況下更應該投入比較大的力量來發(fā)展外需，發(fā)展外需不是為發(fā)展而發(fā)展，我覺得發(fā)展外需可以為解決國內經濟的矛盾贏得時間，贏得資源，包括財政資源、自然資源等等，使得國內的調整更加順暢，更加和緩地進行，減少破壞性的損失。這是我對內外需關系的看法。

對于外需的增加問題，如果大家在網上搜索一下，我曾經提出一個“共享發(fā)展計劃”，這個詞是借鑒來的，很多人把我這個設想叫做中國版的馬歇爾計劃。什么叫做馬歇爾計劃？二戰(zhàn)以后，美國拿出黃金儲備的三分之二，把這個錢借給歐洲，因為當時歐洲二戰(zhàn)以后，無論戰(zhàn)勝國、戰(zhàn)敗國，德國、英國、法國，經濟都摧毀了，他們想恢復，都需要資金，沒有資金他們過不下去，美國人是產能過剩、資金過剩，外匯儲備當時有200億美金的黃金儲備，生產能力在二戰(zhàn)期間達到了最高峰，戰(zhàn)爭一結束，槍炮和軍工生產的需求沒有了，所以面臨著很多工廠要關門，很多退伍軍人找不到工作的局面，后來馬歇爾就提出一個計劃，跟杜魯門商量好，拿出200億黃金儲備的三分之二，就是130億左右，借給了歐洲國家，把錢借給歐洲以后，歐洲拿這個錢主要的還是買美國的商品，因為歐洲各國經濟被摧毀了，要買水泥、買鋼材，都得買美國的，所以從1947年-1951年，馬歇爾計劃執(zhí)行了兩年，是美國經濟200多年歷史上發(fā)展最快的時期，是用資金出口帶動產能出口，帶動商品出口。

我覺得中國現(xiàn)在所處的局面，和二戰(zhàn)結束的時候有很多類似的地方，現(xiàn)在發(fā)展中國家急需資金，經濟危機發(fā)生以后，發(fā)達國家流向發(fā)展中國家的資金量減少了四分之一，而發(fā)展中國家的需求還增加了很多，資金反而減少了，資金在發(fā)展中國家的需求非常強烈，而我們國家恰恰是資金過剩，我們的外匯過剩，我們的人民幣也過剩，在座的不知道有沒有研究這個問題的，我們的銀行儲蓄和貸款的比例，發(fā)達國家貸存比是100%，就是吸收100塊錢存款可以貸100塊錢，我們國家執(zhí)行的是穩(wěn)健政策，吸100塊錢只能貸75塊錢出去，既使是這樣的規(guī)定，實際上只貸了60塊錢，我們有10%幾的錢，按照中國的更加嚴格的政策，都可以貸出去的貸不出去，現(xiàn)在銀行的錢過剩，所以又是提高準備金率，央行又是發(fā)央票，還有很多錢無處可用，放在央行當超額準備金，所以我們國家人民幣也是多余的，也是閑置的，外匯更是閑置的。

而發(fā)展中國家的資金的需求是很強烈的，這幾年我們已經做了很多很積極的事情，到去年11月底，我們金融機構吸收外匯存款2千億，外匯貸款3700億，所以相當于有1700億的貸款不是靠存款支持的，是靠央行做人民幣掉期拿出來的，這1700億美金，相當于央行回收了1萬億人民幣的流動性，帶動了這么多出口的產能，這種辦法，在現(xiàn)在的對外方針里，這種辦法應該成為我們對外貿易的主要的手段，就是用資金帶動產能和商品的出口，提高資金的回報，提高外匯的回報，把過剩的產能輸出出去。

這個意見我是去年說的，今年政府工作報告里就講了，要把產能輸出到有需求的地方去，而且也講了，我們要和那些有資源的國家共同開發(fā)項目。這都是在溫總理報告里第一次講的，過去都沒有講過。我認為用中國多余的資金帶動中國的產能出口的新的外貿的戰(zhàn)略已經逐步被各方面所接受，央行同意做人民幣掉期，政府工作報告里講了這句話，我覺得都說明政府已經在開始實施這樣一個新的戰(zhàn)略了。這和我們搞個展覽會，讓外國人來訂貨不一樣，一個大項目就是幾十億的資金，我想如果我們這樣來把外貿調整一下，一定會對整個經濟發(fā)展有一個新的局面。這種調整也會大大地有利于國內經濟的發(fā)展和調整。這幾個都是相互關聯(lián)的，是不是正確，是不是符合實際，希望能夠有更多人來討論！謝謝大家！

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