早在2001年，以遲福林為代表的專家學者就為海南提出了建設國際旅游島的設想。經過長期調查研究、周密論證，海南正式確立建設國際旅游島的發(fā)展目標。此后，海南開始朝著“綠色之島”、“開放之島”、“文明之島”與“和諧之島”的目標，一步一步推進國際旅游島建設。

2007年4月，省委書記衛(wèi)留成在省第五次黨代會報告中，正式提出了建設國際旅游島戰(zhàn)略決策。

2009年4月，溫家寶總理視察海南，要求海南把建設國際旅游島作為深化改革開放、促進經濟增長的制高點和突破口。

2009年的最后一天，國務院批準將海南建成“國際旅游島”。

“國際旅游島”戰(zhàn)略的提出，意味著海南將從三個方面進行旅游的深度開發(fā)：

短期度假：國際富人島。作為海南旅游的龍頭，三亞市近年來旅游價值的飆升，已成為對海南全省的轉型提醒。高品位的旅游戰(zhàn)略一旦制定，若干年后，海南有可能成為一座國際化的度假旅游富人島。

半年定居：北半球“候鳥”度假總部。海南，不僅屬于中國，同時屬于亞洲，屬于經濟最發(fā)達的整個北半球。最可能出現的是一種“候鳥式”度假方式，即把整個北半球作為夏季樂園，而把人煙相對稀少、風光優(yōu)美、生態(tài)安然的熱帶海南當作半年定居的冬宮。

人口遷移：國際養(yǎng)老基地。在發(fā)達國家日益老齡化的趨勢下，海南超高的環(huán)境資源與超低的生活消費指數，有可能使其成為景美、物廉的最佳國際養(yǎng)老基地。但這一前景的必要前提是，海南必須具備良好的社會治安、誠信的商業(yè)服務，以及必不可少的一流醫(yī)療保障體系。

二、悄悄推廣

確立了國際旅游島的戰(zhàn)略規(guī)劃，并不意味著就能把全國乃至世界的目光緊緊吸引。

有幾個故事，可以清晰地梳理出海南的執(zhí)行路線。

2007年2月，四川遂寧游客徐翀一家在天涯海角游覽時，被流動商販糾纏，發(fā)生沖突，身心受到較大的傷害，徐翀以“憤怒的老驢”為名網上披露此事，產生強烈反響。三亞市委高度重視，親自登門道歉，獲得了游客的諒解?！皯嵟睦象H”變成了三亞的“友好使者”，三亞還因此與四川遂寧結為友好城市。

2007年9月24日，在莫斯科舉行的俄羅斯“中國年”之“海南日”海南島度假旅游專項推介會上，海南省省長羅保銘親自做起了“導游”，盛邀俄羅斯游客親身體會海南這個從不會寒冷的夢鄉(xiāng)。

2008年，本刊接到三亞市一中介機構電話，邀請本刊派人前往海南，“了解和報道房地產及旅游業(yè)發(fā)展的情況”。所有費用，據稱“由三亞市政府買單”。此后，根據了解，國內主要財經媒體，均接到了相關的邀請。

而根據本刊調查，國內主要城市的上規(guī)模房地產中介機構，也都接到了大量海南房地產的宣傳推介信息。

于是，我們的周圍開始出現了各種各樣的關于海南旅游、海南房地產的信息。電梯間廣告、媒體資訊、房地產推薦……耳濡目染間，海南漸漸成為所有中國人旅游、投資的首選地。

為了在關鍵時刻促成獲批，海南出臺了種種措施促進房地產銷售，比如2009年5月，海南省推出多項房地產收費減免政策，轉讓手續(xù)費新建商品房由原來3元/平方米降為1.5元/平方米，存量住房由原來6元/平方米降為3元/平方米等，從而刺激需求，實現交易，促使價格上漲。到國際旅游島規(guī)劃獲批時，三亞房價已經接近國際同類房價(夏威夷，海景房整套總價折算之后為四五百萬元人民幣到一兩千萬元人民幣之間，巴厘島的別墅大約在一兩百萬元人民幣到一千多萬人民幣之間)。

獲批之后，海南將建成同香港一樣的自由貿易區(qū)，免關稅(免稅店的商品價格將比百貨公司同種商品價格低15%至40%不等)、免簽證、放航權，吸引國外金融業(yè)進入，并破天荒地批準試水博彩業(yè)，這是一個出乎所有人預料的、前所未有的決定。這樣，海南將成為中國旅游休閑服務娛樂業(yè)中最開放、最發(fā)達、最集中的地區(qū)，將成為中國的“購物天堂”，無疑國內外富人將長期云集于此。

通過與世界著名國際旅游島——夏威夷、巴厘島、沖繩島、濟洲島對比，有媒體記者認為，未來五年后海南的旅游服務業(yè)收入將至少是現在的4～5倍。

這一系列消息，反過來又成為再次促進海南房價上漲的推進器，或者說其推動力至少保證了海南高端房價的穩(wěn)定，從而鞏固“國際旅游島”的戰(zhàn)略定位。

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