蓋特納做局G20無果 匯率“免戰(zhàn)書”無礙弱勢美元
范璟
美東時間10月25日開盤,美元指數(shù)繼續(xù)走低報77.29,截至19:34報76.87,跌0.77%。日元、加元、瑞郎對美元繼續(xù)走低,其中日元對美元從81.271跌至80.411,而歐元和英鎊對美元有所上揚(yáng)。同日人民幣對美元中間價6.6729,較前一交易日下降30個基點。市場似乎并不買G20公報的賬,弱勢美元仍在繼續(xù)。
兩天前,G20韓國慶州會議公報稱,各國就“匯率應(yīng)該體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)基本面”、“執(zhí)行以市場為導(dǎo)向的匯率制度,避免競爭性的貨幣貶值”達(dá)成一致,后者被解讀為貨幣戰(zhàn)爭不會爆發(fā)的信號。同時,會議商定向新興發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移6%以上的份額,中國份額很可能會升為第三。這被國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩譽(yù)為是關(guān)于IMF治理方面的最大一次改革。
但“公報”并沒有明確結(jié)束貨幣寬松的經(jīng)濟(jì)政策,從各國財長發(fā)布的聲明亦看不出貿(mào)易失衡將如何得到削減。
這份公報是如何產(chǎn)生的,匯率協(xié)議背后又隱藏著哪些沖突和妥協(xié)?公報之后,匯率背后的國際失衡、貿(mào)易戰(zhàn)是否可以化解,依然撲朔迷離。
多方妥協(xié)的產(chǎn)物
G20會議前,IMF主席卡恩接受媒體采訪時說,“他們(中國、歐洲、日本和美國當(dāng)局)知道,現(xiàn)在最大的威脅是,在經(jīng)常賬戶問題上無休止地爭斗,或在匯率問題上發(fā)生沖突?!?/p>
沖突和妥協(xié)是G20會議不變的主題,“公報”是解讀沖突的最好場所。
根據(jù)“公報”第二條決議第五點,各國“向能夠反映經(jīng)濟(jì)基本面,且更多由市場進(jìn)行決定的匯率體系發(fā)展,避免競爭性貨幣貶值”。緊接著是“先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,包括那些擁有儲備貨幣的經(jīng)濟(jì)體,將會警惕匯率中的過度波動以及無序變化”的表述。
中國一直被指責(zé)為國家操縱匯率體系,需要進(jìn)行匯率市場化,亞洲各國紛紛干預(yù)匯率政策,頗有“避免競爭性貨幣貶值”的態(tài)勢,美元被公認(rèn)為國際儲備貨幣,“擁有儲備貨幣的經(jīng)濟(jì)體”頭銜非其莫屬。
第一句話講中國,第二句話講亞洲各新興市場國家,第三句講美國,“公報”將各方利益照顧得面面俱到。
市場對這三句話的理解是,中國要進(jìn)行“匯率市場化改革”;美國不能濫用貨幣量化寬松政策,任由美元貶值;各國亦要避免“競爭性貨幣貶值”。同時“公報”明確指出了“將使因匯率過度變動或無秩序波動所導(dǎo)致的副作用最小化”,顧及像韓國這樣十分依賴出口的國家對自國幣值升值過快的憂慮,各國均有讓步,亦均有所得。
即便如此,資本市場人士多認(rèn)為“公報”并無太多實質(zhì)性內(nèi)容。美林亞太全球研究經(jīng)濟(jì)師陸挺認(rèn)為,公報“不會對外匯市場發(fā)生影響”。瑞銀證券董事總經(jīng)理汪濤也不看好公報的實質(zhì)效力,她表示,各國央行尚未達(dá)成貨幣政策和匯率政策的協(xié)議,而且各項共識缺乏可落實的規(guī)定。
學(xué)者亦有此觀點,中國社科院金融研究所金融重點實驗室主任劉煜輝表示,G20并未對美國的貨幣寬松政策作出具體約束,因此不能改變世界經(jīng)濟(jì)不平衡的根源,即使有了協(xié)議,也難以執(zhí)行。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平此前最擔(dān)心的是出現(xiàn)類似“廣場協(xié)議”的文件。他認(rèn)為現(xiàn)在的協(xié)議“非常好”。
“G20比IMF的成員少,這是有助于達(dá)成共識的重要原因,”黃益平說,華盛頓的交流讓各國更加明白什么是對方的底線,什么事可以接受,什么是不能接受的?!捌浯?,IMF參與的國家很多,G20參加的國家數(shù)量少一些,達(dá)成協(xié)議比較容易?!秉S分析。
各國深諳合作的好處。韓國企劃財政部稱,“爭執(zhí)不休只會使(發(fā)達(dá)國家和新興國家)雙方都受到損失,如果繼續(xù)如此發(fā)展下去,各國就會清楚由貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的問題,所以將會(對匯率問題)達(dá)成協(xié)議”。
此次G20會議由韓國財長尹增鉉和韓國央行行長金仲秀共同主持,與會者包括G20成員國財長和央行行長,以及國際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織和金融穩(wěn)定委員會等國際機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
G7對峙新興市場
各方整夜在進(jìn)行討論,公報前草案被一改再改,印度官員這樣表述慶州會議期間討論的激烈程度。
“在會議間隙,金磚四國財長進(jìn)行會晤……到第二天會議上午,情況仍未明朗,糾纏在G7集團(tuán)和金磚四國財長之間的分歧上?!庇《蓉旈LPranab Mukherjee說。
印度官方還透露,金磚四國正合力應(yīng)對匯率危機(jī),代表新興經(jīng)濟(jì)體的金磚四國財長會晤,并決心獲得在談判過程中的最大好處。
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