匯率硝煙
《環(huán)球》雜志記者/劉洪
臨近2010年年底,一年前還在金融危機(jī)面前“風(fēng)雨同舟”的世界各主要經(jīng)濟(jì)體,卻在或快或緩的復(fù)蘇中聞到了明顯的硝煙味兒。
有人說,第三次世界大戰(zhàn)已經(jīng)在外匯市場打響,而這場攻防戰(zhàn)最為激烈的時(shí)候,可能尚未到來。
在不久前結(jié)束的美國中期選舉中,共和黨奪得眾議院掌控權(quán)。反對(duì)派實(shí)力的擴(kuò)張,更對(duì)奧巴馬政府決策構(gòu)成了掣肘。分析人士稱,白宮和國會(huì)山競爭的結(jié)果,往往是美方會(huì)繼續(xù)展現(xiàn)強(qiáng)硬,打“中國牌”、拿人民幣匯率說事。
更值得關(guān)注的是,美國正以所謂人民幣低估損害他們利益為由,加緊組織一個(gè)“聯(lián)盟”,一齊對(duì)中國施壓,而G20、IMF以及WTO,正成為各國合縱連橫的重要平臺(tái)。
實(shí)際上,匯率戰(zhàn)的硝煙早在2010年年初就已經(jīng)隱隱可見。
年初,一場百年未遇的暴雪席卷整個(gè)美國東北部。美國政治中心華盛頓和金融中心紐約,雪深及膝,許多中小學(xué)緊急停課,商店關(guān)門歇業(yè),整個(gè)城市陷入癱瘓——這個(gè)冬天格外寒冷,就在這凜冽寒意中,一場由美國發(fā)端的匯率之爭正在浮出水面,并在隨后的日子里迅速蔓延并席卷整個(gè)世界。
可以預(yù)見的是,這場以人民幣兌美元匯率為主軸的爭端,事關(guān)中國的國家利益,也必將影響到未來幾年乃至幾十年的經(jīng)濟(jì)金融格局。
奧巴馬“找茬”突圍
1月19日,美國東北部的馬薩諸塞州(即麻省),共和黨人斯科特·布朗出人意料當(dāng)選該州參議員,接替辭世的肯尼迪家族最后一位政壇風(fēng)云人物——愛德華·肯尼迪。
麻省一直是民主黨的堡壘,在過去二十年,這里還從未有過保守派參議員。小帥哥布朗的“中舉”,隨即也成為美國政壇格局變化的先奏——民主黨在美國參議院的強(qiáng)勢不再。在參議院,議案通過必須有60票支持,而布朗的關(guān)鍵性勝選,使得民主黨的席位降到了59席。
麻省的變動(dòng)讓白宮震驚!一天后,疲倦的奧巴馬出現(xiàn)在了美國廣播公司畫面上,他承認(rèn)自己對(duì)麻省敗選負(fù)有責(zé)任,布朗的勝選“反映出民眾感到憤怒和沮喪”。
奧巴馬對(duì)時(shí)局的走向清醒和無奈。一年前,極高的支持率將他送進(jìn)白宮;但一年后,高企的失業(yè)率,攀升的財(cái)政赤字,備受爭議的醫(yī)改法案,幾乎耗盡了他的政治資源。美國人嘲諷他當(dāng)初的競選口號(hào)“是的,我們能”不妨改成“是的,我們有時(shí)能”。
更糟糕的是,2010是美國中期選舉年,失掉中期選舉,按照美國的政治術(shù)語,奧巴馬將可能成為“跛腳鴨”。
時(shí)間緊迫,政爭激烈,奧巴馬迫切需要突圍。對(duì)政治家來說,最好的危機(jī)公關(guān),就是轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。
于是,按照《華爾街日報(bào)》的說法,人民幣成了最終的替罪羊。
新的一輪對(duì)人民幣的攻勢由此展開。從過去數(shù)年的中美博弈中,我們其實(shí)也可看出這樣一個(gè)規(guī)律,每逢重大選舉,中國議題必定會(huì)發(fā)酵,美對(duì)華逆差則是重點(diǎn),人民幣匯率則是焦點(diǎn)。
但與往常由地級(jí)別官員打前陣不同,這次是奧巴馬親自出馬。3月11日,在美國進(jìn)出口銀行發(fā)表演講時(shí),奧巴馬突然提高聲調(diào)稱,中國應(yīng)轉(zhuǎn)向“更加以市場為導(dǎo)向的匯率”,從而避免美國出口商處于不利環(huán)境。
一般情況下,總統(tǒng)不直接談?wù)摴墒?、匯率等敏感話題。但奧巴馬明顯越界了,法新社當(dāng)時(shí)的一篇報(bào)道就解讀說,“在中美政府關(guān)系微妙的動(dòng)蕩時(shí)期,美國加大了對(duì)人民幣匯率問題施加的壓力”。在這之前,中美已因西藏等問題齟齬頻生。
許多分析人士認(rèn)為,奧巴馬如此表現(xiàn),足見內(nèi)心的急迫。
總統(tǒng)發(fā)起了總攻動(dòng)員令,政客們則一哄而上。在國會(huì)山,以紐約州參議員查爾斯·舒默為首的15位參議員聯(lián)名致信商務(wù)部長駱家輝,指責(zé)中國的“重商主義”正在損害美國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
他們開出的“藥方”,就是美國對(duì)中國商品征收27.5%的關(guān)稅。以“重稅”抵消所謂幣值“低估”,看誰比誰更狠。
其后,130名美國國會(huì)議員在聯(lián)名信上簽名,表達(dá)對(duì)美國軟弱的憂心忡忡,呼吁將中國列為“匯率操縱國”。
在美國財(cái)政部,學(xué)過中文的財(cái)長蓋特納也放話說,人民幣應(yīng)該升值,議員們的主張“表明了人們對(duì)這一點(diǎn)的感覺多么強(qiáng)烈”,“這對(duì)中國及其所有貿(mào)易伙伴來說是一個(gè)重要問題,我想重申,我認(rèn)為,中國最終會(huì)意識(shí)到,這是符合其利益的。”
請注意美國朝野的微妙分歧,議員是大棒揮舞,聲稱人民幣不升值,美國就制裁;奧巴馬政府則“因勢利導(dǎo)”,強(qiáng)調(diào)升值符合中國利益,中國沒有理由不這么做。
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作者:
劉洪
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