中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話進入第六輪，在中美博弈日趨激烈的當(dāng)口，此輪對話更顯意義重大。中美能否建立互信，并延續(xù)發(fā)展新型大國關(guān)系，仍充滿變數(shù)。不過經(jīng)濟領(lǐng)域的相互依賴或能夠讓兩國保持對話局面，而不是上升為全方位對抗。

由于東亞和南海地緣政治緊張，互聯(lián)網(wǎng)安全問題突出，此輪中美對話凸顯兩國矛盾加深的現(xiàn)實背景，在軍事安全領(lǐng)域互不　信任情況下，中美兩國能否加強經(jīng)濟合作，是測量兩國關(guān)系發(fā)展前景的重要標(biāo)志。按照歷史經(jīng)驗，中美兩國在戰(zhàn)略層面的分歧并不妨礙雙方在經(jīng)濟領(lǐng)域合作取得進展，此次中美經(jīng)濟對話，也應(yīng)當(dāng)有所收獲，這有助于緩解雙方在安全方面的對峙情緒。
中美雙方高度重視本輪經(jīng)濟對話，將派出主要經(jīng)濟金融部門負(fù)責(zé)人參加，美方代表團包括18個部門負(fù)責(zé)人，中方代表團包括17個部門負(fù)責(zé)人。中方對外吹風(fēng)稱，雙方就宏觀經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)改革、深化貿(mào)易與投資合作、金融業(yè)改革開放與跨境監(jiān)管合作三大議題舉行專題會議。

就具體內(nèi)容看，中美經(jīng)濟對話兩個主要議題最為引人關(guān)注。

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其一，繼續(xù)推進雙邊投資協(xié)定BIT談判。

在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中開啟實質(zhì)談判后，中美BIT談判已經(jīng)進入文本談判階段，中方原則上同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方進行實質(zhì)性談判。不過據(jù)美國智庫分析，目前談判障礙在于美國2012年公布了雙邊投資協(xié)定新范本（US Model BIT），作為美國對外進行雙邊投資協(xié)定談判的基礎(chǔ)。該范本對美國企業(yè)可能投資的國家設(shè)置了嚴(yán)苛規(guī)定，包括要求政府機構(gòu)和國有企業(yè)提高投資政策透明度，在政策法規(guī)施行前充分征求意見，不得制定支持本國企業(yè)的政策，改善勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。

美國的投資協(xié)定談判范本在跨太平洋伙伴關(guān)系TPP中談判也體現(xiàn)出來。據(jù)了解，到目前為止，尚沒有經(jīng)濟體能夠就此內(nèi)容與美國達成一致。

這些談判內(nèi)容對中國更為敏感。

不久前中國設(shè)立了上海自貿(mào)區(qū)，對區(qū)內(nèi)投資者實行準(zhǔn)入前國民待遇與負(fù)面清單管理，這意味著中國將以美國標(biāo)準(zhǔn)管理投資和貿(mào)易。但中國在試驗區(qū)內(nèi)并未就國有企業(yè)和勞工標(biāo)準(zhǔn)等提出新的管理辦法，這也意味著中國并不打算在政治方面做出讓步。因此，此輪對話會繼續(xù)推動BIT談判，但礙于勞工標(biāo)準(zhǔn)等政治敏感問題，雙方恐怕難以取得重大進展。
此外，投資協(xié)定不僅涉及文本標(biāo)準(zhǔn)，還牽扯雙方產(chǎn)業(yè)開放問題。目前美國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域占先，故美國極力推動中國開放服務(wù)業(yè)。與此同時，美國顧及所謂國家安全問題，對中國資本也限制頗多，因此，雙方在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和安全審議方面的談判還會扯皮。

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