到今年10月份為止，我們新開(kāi)工的項(xiàng)目增長(zhǎng)80%多，這些開(kāi)工項(xiàng)目的施工高潮應(yīng)該在第二三年，所以明后年我國(guó)已開(kāi)工項(xiàng)目的續(xù)建規(guī)模是很大的。如果不能適可而止，當(dāng)我們需要宏觀調(diào)控政策退出的時(shí)候，會(huì)不會(huì)因?yàn)閿傋愉伒锰?，造成退出的麻煩?/p>

另一方面，現(xiàn)在地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的積極性很高，大家都愿意上。但是任何政府的財(cái)力都是有限的，如果我們不顧財(cái)力限制，大規(guī)模舉債搞固定資產(chǎn)投資，現(xiàn)在政府負(fù)債都是通過(guò)地方融資平臺(tái)進(jìn)行的，而很多地方融資平臺(tái)行為現(xiàn)在并不是很規(guī)范，短期來(lái)看，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功勞很大，長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)留下財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)報(bào)道：您認(rèn)為明年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向是怎樣的？

范劍平：明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該力爭(zhēng)的局面是經(jīng)濟(jì)的雙穩(wěn)運(yùn)行，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)期目標(biāo)就定在8%，這完全是我們現(xiàn)階段更結(jié)合實(shí)際的目標(biāo)，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果可能比8%更高一點(diǎn)。我們提出明年要“穩(wěn)增長(zhǎng)”，這個(gè)提法比“保增長(zhǎng)”更符合2010年的實(shí)際。因?yàn)椤氨Ｔ鲩L(zhǎng)”含有不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)的意思。明年國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況和回升勢(shì)頭，應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)8%或者更高一點(diǎn)的目標(biāo)有很多有利條件，我們穩(wěn)增長(zhǎng)就行了，既防止在經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程中因繼續(xù)“保增長(zhǎng)”的政策力度過(guò)大過(guò)急，導(dǎo)致投資過(guò)快增長(zhǎng)，引發(fā)通貨膨脹；又要防止因刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策力度和政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二輪下滑。

實(shí)際上政策效率本身是有一個(gè)邊際遞減，即使明年繼續(xù)延續(xù)這個(gè)政策，也沒(méi)有實(shí)施初期效果高。我們?nèi)绻€(wěn)增長(zhǎng)，就意味著不能讓政策馬上退出。最近世界銀行副行長(zhǎng)林毅夫多次談到了如果世界經(jīng)濟(jì)不能由回升成功推向復(fù)蘇，出現(xiàn)二次探底是完全可能的。穩(wěn)增長(zhǎng)就是要把握政府投資的力度，我認(rèn)為，2010年還是應(yīng)該把政府投資的主要精力放在已開(kāi)工的項(xiàng)目上，保證4萬(wàn)億元的中央投資按時(shí)施工，高質(zhì)量的完成任務(wù)，地方搞的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)工的，也要千方百計(jì)地干好、干完。不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)所急需的項(xiàng)目，我們可以緩一緩。

同時(shí)，政府投資的內(nèi)容在“保民生”方面應(yīng)該更加突出，比如保障性住房，而對(duì)于一些建設(shè)周期特別長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該控制一下。2010年唯一要防的可能就是政府投資自身過(guò)熱，如果能把政府投資的結(jié)構(gòu)和力度把握好了，我們的貨幣政策和財(cái)政政策也就好管了。

中國(guó)報(bào)道：您提到“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”，那是不是意味著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化？

范劍平：任何宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)都是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)和變化隨時(shí)發(fā)生變化的。我認(rèn)為，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展恐怕仍然是現(xiàn)在最重要的目標(biāo)，但目前在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭時(shí)，我們應(yīng)該可以騰出更大的精力把調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)好好抓一抓。

關(guān)于現(xiàn)在出現(xiàn)的新能源領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，我認(rèn)為嚴(yán)格來(lái)講還是結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩。主要是國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)仍然不愿意往核心技術(shù)研發(fā)上進(jìn)行投資，而一味地想直接把外國(guó)的風(fēng)機(jī)買(mǎi)來(lái)，裝幾個(gè)葉片就號(hào)稱(chēng)自己是新能源投資。像這種急功近利、一哄而上的投資首先違背了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放向集約式發(fā)展，其次與提倡自主創(chuàng)新的政策取向相違背。目前我國(guó)新能源的研發(fā)投資仍然嚴(yán)重不足。

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