社科院專家:中國社保不差錢 做實個人賬戶是傻瓜(2)
“空賬”無須過慮
“空賬一直就有,壓根不是什么新問題。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕告訴時代周報記者,“我國個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶是通的,我們繳保費,甭管是交到個人賬戶還是統(tǒng)籌賬戶,要拿去付老年人的退休金,統(tǒng)籌不夠了就從個人賬戶提取,所以有空賬?!?/p>
顧昕認(rèn)為,對此不必過分擔(dān)心?!叭绻麌易鞒龀兄Z,無論現(xiàn)在個人賬戶里是否有錢,但認(rèn)定其中的數(shù)額,并且按照賬戶計息。這相當(dāng)于強(qiáng)制儲蓄,國家確保以后這錢可以支付。這樣的運作方式叫做名義賬戶,瑞典等國家都這么做?!?/p>
在顧昕看來,名義賬戶并不莫名其妙?!白罾硐氲漠?dāng)然是賬戶里有錢,想法投資,再對投資進(jìn)行監(jiān)管。但名義賬戶制度本身是一種制度安排,如果運作得當(dāng)也不失為一個辦法,政府認(rèn)賬就行?,F(xiàn)在把賬做實,和將來認(rèn)賬,是兩件不同的事,但效果也許是一樣的,退休了有錢就行?!?/p>
面對外界對巨額空賬數(shù)字的擔(dān)憂,一位與會官員回應(yīng),不應(yīng)該過分擔(dān)心“空賬”問題,中國如果出現(xiàn)養(yǎng)老金赤字,將會由國家兜底。
2000年開始,我國由財政撥款設(shè)立全國社?;?,進(jìn)行市場運作。最初規(guī)模是500億元,運作到2009年,已達(dá)7000多億元。“這叫戰(zhàn)略儲備,是為了確保國家以后認(rèn)賬,想法填實這個賬,但何時用也沒說。現(xiàn)在是7000多億元,以后還可能增長,增長一是來自投資本身收益,二是新的財政劃撥,或是國有股轉(zhuǎn)持。國有股現(xiàn)在是國資委持有,以后社?;鸪钟幸残??!鳖欔扛嬖V記者。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副院長鄭功成指出,全國社?;痤A(yù)計未來要達(dá)到2萬億元,在今后20-30年才能真正發(fā)揮作用。
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作者:
王玨磊
編輯:
wangkt
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