本報(bào)訊 (記者 吳鵬)截至2009年底，中國1.67億老年人中，80歲以上的高齡老人1899萬，其中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。昨日，民政部部長李立國說，城鄉(xiāng)老人家庭中，空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)70%。

老齡化呈現(xiàn)“未富先老”

昨日，在全國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，李立國說，1999年我國步入人口老齡化社會(huì)以來，日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快、高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。

李立國說，目前，城鄉(xiāng)空巢家庭超過老人家庭的50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。“由于我國老齡化是在‘未富先老’、社會(huì)保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢下發(fā)生的，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重?！?/p>

鼓勵(lì)社會(huì)參與養(yǎng)老服務(wù)

根據(jù)民政部副部長竇玉沛提供的數(shù)字，目前，中國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38060個(gè)，床位266.2萬張，收養(yǎng)各類人員210.9萬人。

但是竇玉沛分析說，養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%，不僅低于發(fā)達(dá)國家5%-7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%-3%的水平。由于區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，既存在“一床難求”，也存在“床位閑置”現(xiàn)象。

- 政策

我國擬補(bǔ)貼養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

養(yǎng)老困難老人入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有望獲補(bǔ)貼

據(jù)新華社電 昨日，民政部副部長竇玉沛透露，我國將建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人，經(jīng)過評估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)，提供支持。

我國還將完善政府供養(yǎng)制度，對于城市“三無”、農(nóng)村“五保”老人，采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，保障其基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏剑⒔⒆匀辉鲩L機(jī)制。建立高齡補(bǔ)貼制度，逐步將本地區(qū)80周歲以上老年人納入補(bǔ)貼范圍。

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