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七成央企涉足房地產(chǎn)雄厚的資源和資金使其在地產(chǎn)界呼風喚雨，并成高房價的助推器

東方早報記者 姜麗鈞 俞立嚴 陳靜思 發(fā)自北京

3月2日下午，北京飯店工作人員鋪紅地毯歡迎即將抵達的全國人大代表。

全國政協(xié)十一屆三次會議將于3月3日下午3時開幕，十一屆全國人大三次會議也將于3月5日正式開幕。昨天，在滬全國人大代表、全國政協(xié)委員已分別抵京準備參加會議。

“央企不能進入房地產(chǎn)市場，現(xiàn)在應該是下決心的時候了?！弊蛱?，駐滬全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)參事張泓銘在接受采訪時表示，他正在撰寫一份遞交給全國政協(xié)的提案，將明確建議易有壟斷性的中央國有企業(yè)不宜進入一般競爭行業(yè)，因此央企應全面退出房地產(chǎn)業(yè)。

“央企介入推高房價”

央企有雄厚資金實力的支撐，在一定程度上也成為了高房價的助推器。

2009年以來，房地產(chǎn)業(yè)的投資使一些央企成為市場持續(xù)性的熱點話題。有媒體統(tǒng)計資料顯示，目前約130家央企中，有70%左右涉足房地產(chǎn)，其中只有十幾家的經(jīng)營主業(yè)是地產(chǎn)，其他央企的主業(yè)均與地產(chǎn)無關。

“有人提出， 央企也是市場的主體，為何不能在市場競爭中勝出成為‘地王’的主角，我覺得這是一個偽命題?！睆堛懕硎?，作為中央國有企業(yè)，大都帶有特殊的權(quán)利和責任，不是一個獨立意義上的平等的市場主體。央企在經(jīng)濟領域內(nèi)，主要應該從事同國家安全、重大資源自然壟斷密切聯(lián)系的那些行業(yè)的經(jīng)營，比如石油、石化、電力、鐵道、通訊、航海、航空、航天、軍工、金融、保險等行業(yè)，實現(xiàn)特殊的國家性任務，而非參與國內(nèi)的行業(yè)競爭。

央企之所以能在地產(chǎn)界呼風喚雨，并屢屢擊敗原有旗艦企業(yè)成為“地王”得主，主要是有雄厚資金實力的支撐，而這恰恰是央企獨享的特殊體制福利，這在一定程度上也成為了高房價的助推器?！澳阌心敲炊嗟馁Y源，為何不去做國家更想要你們做的事，反而要在競爭性領域與民爭利呢？所以，央企進入房地產(chǎn)市場是不必要的，進一步說，在土地拍賣市場上憑借行政人脈和資金因素取勝，更是錯誤的?！睆堛懻f，“央企不能進入房地產(chǎn)市場，現(xiàn)在應該是下決心的時候了?！?/p>

“區(qū)別對待小產(chǎn)權(quán)房”

違法違規(guī)占用農(nóng)地開發(fā)建設的小產(chǎn)權(quán)房項目要堅決予以取締。在農(nóng)村集體建設用地和宅基地上建設的小產(chǎn)權(quán)房，政策上要加以區(qū)分。

早報記者昨日獲悉，全國政協(xié)委員、民進中央常委、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明在《關于妥善解決小產(chǎn)權(quán)房問題的建議》中建議，小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)問題要區(qū)別對待，不能一刀切。蔡繼明表示，對于那些違法違規(guī)占用農(nóng)地開發(fā)建設的小產(chǎn)權(quán)房項目要堅決予以取締。對于那些在農(nóng)村集體建設用地和宅基地上建設的小產(chǎn)權(quán)房，在政策上則要加以區(qū)分，要盡量利用經(jīng)濟手段、用科學發(fā)展的長遠眼光來提出對策，解決問題。

他認為，從短期看，政策要承認現(xiàn)實，平衡各方利益。“除非嚴重影響國家和城市的統(tǒng)一規(guī)劃，對于那些合理合規(guī)合法建設的小產(chǎn)權(quán)房，在補辦相關手續(xù)、補交相關費用之后應當給予相應的正式產(chǎn)權(quán)，或者政府通過收購等方式將這些小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟適用房或回遷房。”提案指出。

蔡繼明在提案中指出，“現(xiàn)在國家頒布的各項政策，都是全國一刀切的行政命令，對于集體建設用地上建設的這種小產(chǎn)權(quán)房，如果能形成市場交易和合理價格就應努力運用經(jīng)濟手段進行調(diào)控，而不是單純運用行政手段甚至進行大面積地拆毀。這樣可能會激化社會矛盾，把好事變成壞事?！?/p>

他還建議，要深入進行土地產(chǎn)權(quán)變革，給予農(nóng)村土地真正完整的產(chǎn)權(quán)。

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