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全國人大代表邵志清：總理報告中民生問題最突出(3)

2010年03月06日 01:39東方網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

邵志清：上海與周邊城市要形成差異化發(fā)展

鳳凰網(wǎng)：上海很多方面都是走在全國的前面，剛才談了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方式增長的一個改變。也提到上海在培育各種種新業(yè)態(tài)、新模式、新應用還有新的增長點方面，做了很多嘗試。去年在信息服務業(yè)這塊，上海增長這么快，主要有哪些具體的措施？

邵志清：軟件和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話，應該和工業(yè)的增長有不同的地方，所以它去年盡管有金融危機的沖擊，但是我們軟件和信息服務業(yè)，依然是取得了比較好的發(fā)展，我們實現(xiàn)了經(jīng)營收入2100億元，比上年同期增長是20.2%，應該說在金融危機沖擊的這種背景下，應該說取得這個是很不容易的。這個原因在什么地方呢？我覺得是什么呢？我們分析它這個結構和企業(yè)的實力，也能找出一些特點。

上海的軟件和信息服務業(yè)發(fā)展過程中間，我們特別注重一個是產(chǎn)業(yè)的形態(tài)，原來我們軟件和信息服務業(yè)，發(fā)展過程中間比較注重的是軟件項目，就是我們接一個項目我們做一個項目，我們就有一些營業(yè)收入，然后我們也就結束了，我們可以接一些新的項目。后來從項目到產(chǎn)品這樣一個轉換，產(chǎn)品當然是有銷售，一個產(chǎn)品可以銷售到很多企業(yè)，很多地方，所以這樣的話產(chǎn)品慢慢就代替了這個項目。再后來的話，我們當然有這系統(tǒng)的集成，我們有很多的軟件和硬件，怎么樣來提供這種服務這個集成，這當然算是一般服務類的這個項目。

再后來我們覺得在發(fā)展的過程中間，服務化的趨勢越來越明顯，本身軟件的服務化趨勢也越來越明顯。第二個通過軟件，軟件就是服務這樣一種理念深入人心，所以通過服務來獲取這個利潤，來增長這個營業(yè)收入的機制，也逐步的形成。

所以我剛剛講的四個方面，大概就是四分天下有其一，應該是有比較好的業(yè)態(tài)的一種結構，就是領域有比較平衡的發(fā)展。第二個我們特別注重市場主體的建設，上海的軟件和信息服務的企業(yè)，我們能力比以前都有了比較大的提升。

這體現(xiàn)在了幾個方面，一個就是它的創(chuàng)新能力，你剛才講了新的業(yè)態(tài)、新的模式，比如說上海在技術軟件我們現(xiàn)在有比較好的發(fā)展，也有一些示范的應用。在工業(yè)軟件也就是說我們服務業(yè)和制造業(yè)的融合方面，我們也做了一些工作，上海有比較好的制造業(yè)基礎，我們希望用工業(yè)軟件來提升制造業(yè)的難題，我剛才講到了，所以在這個方面也有一定探索，這是能力方面自主創(chuàng)新的。

第二個就是管理能力，我們現(xiàn)在有一些CMM和CMMI，也就是國際上面比較通行的軟件成熟度的能力模型，通過國際的認證的企業(yè)也有一百多家，這是能力上的。

再一個是從規(guī)模上來講，我們現(xiàn)在超過億元經(jīng)營收益的企業(yè)，09年我們達到了158家。在去年的話我們是126家，所以這個我們也有不同程度的增長，我講這是第二方面。

第三方面，我們特別注重什么？就是企業(yè)進一步發(fā)展所需要的資金支持，所以我們一方面有產(chǎn)業(yè)資金的扶持，我們從2000年開始，每年安排兩個億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，專門支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以很多企業(yè)從一開始獲得這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，然后后面再由它自身的發(fā)展壯大，所以這個也是一塊。

第二塊是通過企業(yè)自身的努力，我們有21家的企業(yè)上市了，所以這樣的話，它能夠處理很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，這一塊我們也做得很好。

更為重要的，我覺得就是上海的軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展，它有一個比較明晰的定位。我們經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我們逐漸認識到，我們規(guī)模有一定的量了，但是我們后續(xù)的動力在什么地方呢？就是剛才你講的，我們需要一種新的模式，一種新的應用領域，新的一種業(yè)態(tài)，所以我們特別關注什么？未來一種技術的應用，因為軟件和信息服務業(yè)，和其他的制造業(yè)還有個不同的地方在什么？其他的制造業(yè)比較關注的是你技術的含量，第二個是資金的投入量。

而軟件信息服務業(yè)，我個人覺得可能更關注于技術運用、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，也就是給了我們網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡視聽、電子商務，增長都非常快。但是它不一定有非常非常先進的技術，它也可能這個技術都比較成熟，但是你的應用是創(chuàng)新的，所以這個我們特別關注。

所以慢慢慢慢地，我們覺得上海的發(fā)展應該和周邊城市，要有一些差異化的發(fā)展。原來我們講的是同治化的，我們剛才講的都是項目的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在的定位一個是高端，第二個是新穎，第三個是總部，所以我們有這樣的一種定位要求。

鳳凰網(wǎng)：高端、新穎、總部，這個能否稍微解釋一下，高端什么叫高端呢？

邵志清：我們講高端，一個是我們軟件的開發(fā)和信息服務里面有很多的環(huán)節(jié)，就是產(chǎn)業(yè)鏈里面有的是研發(fā)的、有的是設計的、有的可能是編碼的、有的是運行管理，所以我們集中在產(chǎn)業(yè)鏈的前端，比如說架構的設計，比如說方案的設計，軟件的實施方案，咨詢，就是一體化解決方案的提供，這個，我們覺得是比較高端的。而純粹依賴于一種一般勞動力去做一些，人家已經(jīng)設計好的，已經(jīng)架構好的，提供廉價勞動力，我覺得上海是不具有這樣的優(yōu)勢，上海的人力、勞動力價格就比較高，所以不適合發(fā)展這樣的，所以我們希望是高端的，比如軟件服務外包領域，我們可能要求我剛才講到的咨詢、設計、解決方案的提供，而不單純是編碼，這是一個。

第二是新穎的，我就講上海歷史上面是一種先行先試氛圍，創(chuàng)新氛圍，我們希望，我們現(xiàn)在做得比較好的是網(wǎng)絡游戲，在全國有半壁江山。我們下一步看好的，比如說是這種網(wǎng)絡的視聽，隨著3G的來臨，帶寬的增加，給我們提供了很多的機會，也就是說，網(wǎng)絡的帶寬增加了，我們在這個的帶寬上面，搞什么樣的內(nèi)容，這個就是說，給我們也提出來了一種挑戰(zhàn)。我們覺得帶寬增加了，多媒體的，肯定是比較多的，就是視頻、音頻，所以我們網(wǎng)絡視聽。當然帶寬增加了以后，我們速度也上來了，移動的業(yè)務也會多了，所以我們新穎方面，逐漸從現(xiàn)在一般互聯(lián)網(wǎng)先移動互聯(lián)網(wǎng)上面新的業(yè)務，要演進。

第三個就是總部，我們覺得上海的發(fā)展，除了自身要獲得發(fā)展以外，還要服務我們的長三角，服務我們長江流域，服務我們?nèi)珖赃@樣的話，上海要引領周邊地區(qū)的發(fā)展。引領的話，需要集聚一批總部，所以我們希望在軟件和服務信息領域，要集聚一批總部。

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