劉克崮稱今年是推出資源稅好時(shí)機(jī)
本報(bào)記者 吳麗華 見習(xí)記者 張 智 北京報(bào)道 3月4日中午,已經(jīng)被記者們“圍攻”一個(gè)多小時(shí)的全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮,當(dāng)聽到《華夏時(shí)報(bào)》記者有關(guān)資源稅的問題時(shí)依然難掩興奮之情。 當(dāng)本報(bào)記者問到“現(xiàn)在是資源稅推出的合適時(shí)機(jī)嗎?”劉克崮立刻回答:“最好時(shí)機(jī)?!辈贿^,他又馬上改口:“別說最好,是較好時(shí)機(jī)、較有利時(shí)機(jī),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不講最?!?/p> 作為政協(xié)委員中少有的財(cái)稅專家,劉克崮今年已經(jīng)是連續(xù)第三年提交有關(guān)資源稅改革的提案。去年兩會期間,他還在溫總理參加的座談會上提出,應(yīng)盡快出臺資源稅改革方案。 不過相對于前兩次,今年劉克崮更有信心。他對本報(bào)記者表示,資源稅改革方案很可能近期出臺。 劉克崮的信心不僅來自于目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,還來自于資源稅改革方案的成熟,包括最為敏感的資源性企業(yè)成本增加的問題已經(jīng)解決。據(jù)介紹,在資源稅改革初期,會給予中石油、中石化等大的資源性企業(yè)一些政策上的幫助和支持。 3月5日,溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上所做的政府工作報(bào)告中,明確指出要“推進(jìn)資源稅改革”。而此前,中央領(lǐng)導(dǎo)對于資源稅的措辭基本上是“擇機(jī)出臺”。去年兩會期間曾提交資源稅調(diào)整方案的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康也告訴記者,中央經(jīng)濟(jì)工作會議也專門提到了資源稅改革,方案的出臺可以拭目以待。 支持大企業(yè)過渡 作為礦產(chǎn)企業(yè)的老板,湖北省政協(xié)主席陳春林3月3日晚接受本報(bào)記者采訪時(shí)就表示:“礦的稅本來就很多,但是大家看到搞資源的很賺錢,所以國家就不斷調(diào)整,我覺得資源稅的調(diào)整還是應(yīng)該適當(dāng)?!?/p> 與陳春林的想法相同,資源稅改革一直被外界理解為大幅增加資源性企業(yè)稅負(fù),對于資源性上市公司也一直是一大利空消息,每次傳出資源稅改革將要出臺的消息,總會引起市場上資源類股票的震蕩。但是,事實(shí)并非如此。 劉克崮告訴本報(bào)記者,事實(shí)上,資源稅改革短期內(nèi)并不會增加資源類企業(yè)的稅負(fù),剛開始稅率非常低,在稅負(fù)不得不漲的時(shí)候,也會給予企業(yè)一些幫助。 據(jù)悉,對于可能受到影響的中石油、中石化等大型資源類企業(yè),方案中也都涉及到了解決的方法?!胺桨敢呀?jīng)非常成熟了,既堅(jiān)持了方向,又堅(jiān)持適度,還照顧了一些可能受到影響的企業(yè),比如中石油、中石化等。”劉克崮表示。 一位知情人士告訴記者,已經(jīng)提交國務(wù)院的資源稅改革方案是將現(xiàn)有資源稅的征收額度換算成稅率進(jìn)行征收,由原來的從量征收改為從價(jià),即在資源價(jià)格不變的情況下,稅負(fù)不會增加。 資源稅改革的目的也不是在現(xiàn)有情況下提高資源稅稅率,而是著眼長遠(yuǎn),讓企業(yè)在資源價(jià)格高的時(shí)候多繳稅,從長期來說,資源稅改革肯定會加重企業(yè)的稅負(fù)。劉克崮對此表述為,起步的時(shí)候,步子不要大,一下不到位,分階段到位,對于受到影響的企業(yè)也會給予暫時(shí)的幫助。 臨盆三年,時(shí)機(jī)成熟 一推再推之后,現(xiàn)在被認(rèn)為是資源稅改革方案出臺的最好時(shí)機(jī)。 作為2007年底已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院的稅制改革方案,資源稅多次傳說可能出臺,到今年已經(jīng)可以算得上三年臨盆,但是資源稅改革方案在財(cái)稅部門的文件中一直是“擇機(jī)推出”。 事實(shí)上,財(cái)稅部門的多位官員都曾對記者表示,資源稅改革方案早已提交國務(wù)院,推出則要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢選擇合適的時(shí)機(jī)。 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的冷熱無常,是資源稅改革一再推遲的最主要原因。去年兩會期間,諸多代表和委員紛紛表示,當(dāng)時(shí)CPI處于低位,是資源稅改革推出的好時(shí)機(jī),應(yīng)該抓緊有利時(shí)機(jī),盡快推出資源稅改革方案。政府工作報(bào)告中也明確提出了“推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”和“改革完善資源稅制度”,當(dāng)時(shí)財(cái)政部副部長廖曉軍則在接受媒體采訪時(shí)也表示,將擇機(jī)出臺資源稅。 但兩會結(jié)束僅一周后,本報(bào)記者就了解到,資源稅改革方案的推出時(shí)間可能會推遲,原因則是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢讓決策層不得不慎重考慮。 劉克崮則表示,現(xiàn)在是資源稅進(jìn)行改革真正的機(jī)會,“錯(cuò)過這個(gè)時(shí)機(jī),資源稅改革將極可能不得不再次擱置。” 劉克崮告訴記者,2008年的時(shí)候考慮實(shí)施資源稅改革時(shí),經(jīng)濟(jì)偏熱,而且當(dāng)時(shí)物價(jià)和CPI都處于高位,中央擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過熱,改革增加稅負(fù)等于火上澆油助推通脹。2009年又逢金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)冷,當(dāng)時(shí)企業(yè)本來就生存困難了,連工人工資都發(fā)不出來,此時(shí)強(qiáng)推資源稅,對企業(yè)是雪上加霜。 而現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回升,企業(yè)的市場、經(jīng)營等各個(gè)方面都在好轉(zhuǎn)。從大勢來說,離通脹還比較遠(yuǎn)。總之,劉克崮認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖穩(wěn)步回升,又有能力對過熱情況進(jìn)行預(yù)防,現(xiàn)在是進(jìn)行資源稅改革的最好時(shí)機(jī),因此今年出臺的概率非常大。 相關(guān)專題: 免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
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