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全國人大代表張建華:承擔(dān)起黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主戰(zhàn)場的歷史重任

新華網(wǎng)北京3月6日電 作為我國最后一個(gè)待開發(fā)的大江大河三角洲，黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)舉世矚目。尤其是國務(wù)院批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇。如何堅(jiān)持高效生態(tài)之路，加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，成為全國兩會(huì)期間代表和委員們討論的焦點(diǎn)，記者就此采訪了全國人大代表、山東省東營市市長張建華。

“過去的一年，是東營發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，黃河三角洲開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，184萬東營人民夢寐以求的夙愿得以實(shí)現(xiàn)。這一年，胡錦濤總書記親臨東營視察，全市上下群情振奮，倍受鼓舞。這一年，我們克服了國際金融危機(jī)和油價(jià)大幅下滑的嚴(yán)重沖擊，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢而上，各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長，取得了令人矚目的成績。”張建華娓娓道來。

張建華告訴記者，東營市是黃河三角洲的中心城市，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。這里區(qū)位優(yōu)勢明顯，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)、山東半島城市群的重要組成部分，處于連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐位置。這里自然資源豐富，同時(shí)具備土地、淡水、石油天然氣和海洋四大資源優(yōu)勢，其中全市土地總面積1200萬畝，未利用土地452萬畝，勝利油田80%的石油地質(zhì)儲(chǔ)量和85%的產(chǎn)量集中在境內(nèi)。這里投資環(huán)境優(yōu)良，跨入中國投資環(huán)境50優(yōu)城市行列。這里匯集了一大批科研機(jī)構(gòu)和高技術(shù)人才，位列全國地級(jí)市創(chuàng)新能力綜合測評(píng)第20位，并獲得中國優(yōu)秀創(chuàng)新型城市稱號(hào)。2009年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2077億元，比上年增長12.4%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1096億元，增長23.4%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入80.9億元，增長14%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均收入、人均儲(chǔ)蓄、人均消費(fèi)水平位居山東省前列。

談到下一步工作重點(diǎn)，張建華告訴記者：“2010年是實(shí)施國家戰(zhàn)略建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的第一年，也是實(shí)施‘十一五’規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對(duì)于加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為‘十二五’規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。目前，東營市正按照國家和山東省委、省政府的部署要求，按照‘新起點(diǎn)新階段新目標(biāo)新局面’的工作要求，把握搶抓歷史機(jī)遇、積極作為的工作基調(diào)，奮力搶抓機(jī)遇，乘勢開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)新局面。在工作中，按照‘面向2020年、重點(diǎn)抓好前三年、全力突破2010年’的工作思路，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破?！?

張建華介紹說，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”具體來說，一是突破主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)、黃河口生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、黃河水城“四區(qū)一城”建設(shè)，開工建設(shè)一批體現(xiàn)高效生態(tài)特色、具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培植大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是突破重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)東營港2個(gè)5萬噸液體化工泊位，積極推進(jìn)港口二期工程規(guī)劃建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量建設(shè)業(yè)主碼頭。按照商港旅游港的定位，開工建設(shè)廣利港，打通新的出海通道。全面完成東營機(jī)場4D級(jí)改造任務(wù)，增開航班航線，著力打造區(qū)域性空港。加快黃大鐵路、德大鐵路施工進(jìn)度，開工建設(shè)東營機(jī)場至自然保護(hù)區(qū)一級(jí)觀光公路，構(gòu)筑起高效便捷的立體交通體系。搞好東營港區(qū)段防潮堤和東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨海新堤規(guī)劃建設(shè)，為中心城東擴(kuò)作準(zhǔn)備；三是突破生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)建設(shè)擺上突出位置，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)社會(huì)，努力打造生態(tài)文明示范城市。重點(diǎn)探索構(gòu)筑資源循環(huán)利用、開發(fā)利用新能源、城鄉(xiāng)綠化和水系整治、污水和垃圾資源化利用、節(jié)能技術(shù)和工藝推廣等五條生態(tài)系統(tǒng)。突出抓好“三網(wǎng)”綠化工程，在三年投資17.1億元、累計(jì)綠化面積45.5萬畝的基礎(chǔ)上，今年高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施廣利河兩岸綠化，建設(shè)一批高效林業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)交通干線綠化全線貫通，確保完成綠化面積26.3萬畝；四是突破發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。在完善提升“四區(qū)一城”融資平臺(tái)的同時(shí)，推動(dòng)設(shè)立黃河三角洲發(fā)展銀行、產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易中心，繼續(xù)引進(jìn)股份制銀行，拓寬融資渠道。加快建設(shè)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院及“生態(tài)谷”，規(guī)劃建設(shè)國家石油裝備工程技術(shù)研發(fā)中心、黃河三角洲青年創(chuàng)業(yè)基地，打造高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快東營西郊物流中心、臨港物流園區(qū)和東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅物流中心建設(shè)，構(gòu)建大進(jìn)大出、高效便捷的物流體系；五是突破縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。按照《規(guī)劃》要求，重新確定園區(qū)功能定位和發(fā)展方向，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)、名牌產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)體現(xiàn)高效生態(tài)的特色園區(qū)，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；六是突破體制機(jī)制創(chuàng)新。調(diào)整充實(shí)開發(fā)建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)的考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。加快推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革等試點(diǎn)工作，闖出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子。

展望東營市的發(fā)展前景，張建華充滿信心：“作為黃河三角洲的中心城市，東營市必須承擔(dān)起高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主戰(zhàn)場的歷史重任，全力實(shí)施國務(wù)院批復(fù)的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生三項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、黃河三角洲開發(fā)快速推進(jìn)的新局面?！?

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