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新華網北京3月7日電 全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康7日在全國政協(xié)十一屆三次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時指出，中國經濟發(fā)展方式的轉變，迫切需要在結構優(yōu)化調整中，淘汰落后過剩產能，促進升級換代，非常重要的是充分運用經濟手段。

賈康委員說，推進大量的結構優(yōu)化事項，政府通常只需給一個正確導向，法律只需給一個公平競爭框架，再加上經濟手段的規(guī)范化設計和運用，如一系列有針對性、體現(xiàn)產業(yè)政策和技術經濟政策的稅收或支持補助優(yōu)惠措施，再讓企業(yè)在競爭中通過市場優(yōu)勝劣汰，形成優(yōu)化配置，就可以收到很好的效果。

賈康委員指出，淘汰落后產能優(yōu)化結構，需要充分利用資源稅、環(huán)境稅等。當下正是強化這種經濟杠桿的時機。因為宏觀經濟中通貨緊縮壓力已不復存在，通貨膨脹雖有預期，但還未形成較大的現(xiàn)實壓力，我們應不失時機地推出資源稅稅負向上調整的改革，更多運用經濟手段的力量淘汰落后產能，促使企業(yè)節(jié)能減排、升級換代。

他同時指出，金融調節(jié)手段也是不可或缺的經濟手段，為此亟需進行一系列制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。中國必須合理構建政策性金融系統(tǒng)，再配上政策條件引導商業(yè)金融機構可持續(xù)參加的政策性融資事項。這既是一項十分重要的優(yōu)化結構的經濟手段，又是一個涉及國家商業(yè)、政策金融體系全面改進的挑戰(zhàn)，走好這一步，以金融支持結構優(yōu)化才能越做越實。

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