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[深圳衛(wèi)視記者]:有個(gè)問題想問胡部長，很多政協(xié)委員和人大代表在今年都比較關(guān)心一個(gè)問題，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)客觀上現(xiàn)在存在的雙軌制問題，我們也想問您，公務(wù)員或者是事業(yè)單位的工作人員，他們在未來會不會被列入養(yǎng)老金繳費(fèi)的行列，養(yǎng)老金目前存在的差距過大的問題在什么時(shí)候會解決？解決的時(shí)間表有沒有？還有問題想問姜部長，今年全國政協(xié)的一號提案就是關(guān)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們也知道，建設(shè)部已經(jīng)很早啟動(dòng)了低碳生態(tài)工作，在今年1月中旬，住建部和深圳也共同簽署了全國首個(gè)低碳生態(tài)示范市的協(xié)議，我們想問對于這些城市會不會有一些優(yōu)惠的傾斜的政策扶持低碳生態(tài)城市的建設(shè)？謝謝。 [15:55]

[胡曉義]:我來回答你的第一個(gè)問題。我們注意到公眾和不少媒體參與討論了有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性的問題，我們認(rèn)為，要增進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度乃至整個(gè)社會保障體系的公平性，需要依次解決這樣四個(gè)問題：第一，從無到有的問題；當(dāng)我們還有很多人缺乏基本的社會保障的時(shí)候，我們應(yīng)該把對這些人群建立基本的社會保障制度作為追求公平的第一位的任務(wù)。所以，去年，國務(wù)院啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，短短的幾個(gè)月的時(shí)間使得全國10%的地區(qū)1300多萬農(nóng)村60歲以上的居民開始享受最基本的養(yǎng)老保障。 [15:55]

[胡曉義]:第二，從小到大的問題。就是覆蓋范圍要從窄到寬，使更多的人被納入到社會保障制度里面來，以體現(xiàn)它的公平性。正像剛才陳竺部長指出的，去年一年，僅僅是城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度就增加覆蓋了一億人，使我們的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度覆蓋了12億3千多萬城鄉(xiāng)的居民。 [15:56]

[胡曉義]:第三，要解決保障水平從低到高的問題，使水平過低或者偏低的那部分群體能夠盡快地或者較多地提高他們的保障水平。因此，國務(wù)院連續(xù)六年調(diào)整了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。從2004年的人均每月700多塊錢提高到今年春節(jié)之前的1300多塊錢。同時(shí)，醫(yī)療保障也在不斷地提高著保障的水平。 [15:57]

[胡曉義]:在解決了這前三位的問題之后，我們還要解決第四個(gè)問題，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這包括地區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，比如，去年年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了解決跨省流動(dòng)就業(yè)的那些人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題，今年還要實(shí)施跨省流動(dòng)的人員的醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。同時(shí)，我們還要解決城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題。 [15:58]

[胡曉義]:至于你提到的在機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位之間的制度的銜接問題，也是我們要解決的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題之一。關(guān)于這個(gè)問題，中共十七大已經(jīng)做出了明確的方向性的規(guī)定，就是要求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。覆蓋城鄉(xiāng)居民，當(dāng)然，機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)的職工和退休人員都是包括在內(nèi)的。同時(shí)，中共十七大還提出，要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。這也明確了這樣一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的改革方向。但是，這是一個(gè)復(fù)雜的漸進(jìn)的過程。按照我們改革的基本經(jīng)驗(yàn)，就是摸著石頭過河，所以，我們現(xiàn)在在五個(gè)省進(jìn)行事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)，希望通過試點(diǎn)，摸索更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我們的制度，然后，逐步推開。 [15:59]

[胡曉義]:第一個(gè)問題我回答完了，謝謝你。 [16:00]

[姜偉新]:我回答第二個(gè)問題。低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞挺值得研究和商量。在中國目前的情況下，可能提低碳技術(shù)更合適一點(diǎn)。我們現(xiàn)在需要學(xué)習(xí)、借鑒、運(yùn)用、采用發(fā)展低碳技術(shù)，使我們的建設(shè)、發(fā)展、消耗能夠更理性、更能夠節(jié)約。所以，我想這樣來討論這個(gè)問題可能更符合中國的實(shí)際情況。 [16:01]

[姜偉新]:至于說我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和深圳市簽署了一個(gè)這樣的協(xié)議，就是方才記者提到的那樣一個(gè)協(xié)議，那確實(shí)是適應(yīng)當(dāng)前這樣一個(gè)節(jié)約、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的總的形勢下，我們部里面和深圳市就我們部里面業(yè)務(wù)范圍所能，和深圳市簽署了那樣一個(gè)協(xié)議，主要是就節(jié)約，特別是節(jié)能，整個(gè)環(huán)境建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展等，主要是什么呢？城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市的節(jié)約、建筑節(jié)能這些方面我們盡我們部的所能，給予深圳市一些支持。 [16:01]

[姜偉新]:當(dāng)然，也包括一些和節(jié)約、節(jié)能有關(guān)的一些技術(shù)方面的，特別是建筑節(jié)能方面的技術(shù)方面的一些規(guī)章制度，也想在深圳共同研究，有一些可能也要在那里先行進(jìn)行試點(diǎn)，有些規(guī)范性的東西也可能先行在那里進(jìn)行試點(diǎn)。類似的這種協(xié)議還有幾個(gè)省市，我們努力把這個(gè)工作做好。謝謝。 [16:01]

[主持人何紹仁]:為了給更多的記者有提問的機(jī)會，建議以后提問的記者只問一位嘉賓一個(gè)問題。謝謝，請大家繼續(xù)提問。 [16:02]

[澳門澳亞衛(wèi)視記者]:我這個(gè)問題是問姜部長的，溫總理的政府工作報(bào)告里面提到改善房地產(chǎn)調(diào)控等等措施，可是有評論認(rèn)為，因?yàn)闆]有涉及到土地財(cái)政的模式，所以，現(xiàn)在成效會受到質(zhì)疑。我們看到上海、北京房價(jià)那么高，有一些家庭可能要用上好幾代人的積蓄才能買上一套房子，我的問題就是中央財(cái)政中與土地相關(guān)的收益比例占多大？還有一個(gè)非常短的問題，部長，您認(rèn)為今年房價(jià)會不會跌？謝謝。 [16:03]

[姜偉新]:由于中央政府和地方政府對房價(jià)過高、過快上漲采取了一系列的政策措施，我相信今年的房地產(chǎn)市場應(yīng)該是一個(gè)比較平穩(wěn)發(fā)展的狀況。 [16:03]

[姜偉新]:方才這位記者實(shí)際上談到的問題是財(cái)政和土地的關(guān)系，這里的本質(zhì)要說的是地方市長、市委書記靠土地增加財(cái)政收入，房價(jià)高、地價(jià)高，他很高興，你的房價(jià)怎么降得下來？他本質(zhì)是講了這么一個(gè)問題。我的看法是這樣的：不能否認(rèn)土地價(jià)格的上漲和房價(jià)的上漲確實(shí)會給地方財(cái)政增加很多收入。但是，一定還要看到另外一個(gè)方面的問題，那就是房價(jià)過高過快上漲會引起不穩(wěn)定，他的任務(wù)、責(zé)任是非常重的。 [16:05]

[姜偉新]:中央政府同樣，甚至是作為第一位的任務(wù)，來要求。因此，作為地方，特別是城市的政府，既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，這是一個(gè)很重要的任務(wù)，同時(shí)它也確實(shí)面對房價(jià)或者是土地價(jià)格上漲，這是一個(gè)兩面的問題，不是一面的，不是說只有一面，就高興地價(jià)上漲、房價(jià)上漲，不是這樣的。我認(rèn)為應(yīng)該客觀全面地來看這個(gè)問題。 [16:09]

[姜偉新]:針對眼下這樣一個(gè)土地和房價(jià)上漲的狀況，現(xiàn)在中央政府采取了幾項(xiàng)措施，我方才已經(jīng)和記者們說了。第一，地方政府加快保障性住房建設(shè)和抑制房價(jià)過快上漲是地方的一個(gè)很重要的任務(wù)，你必須完成。第二，中央政府也采取了很多措施，比如，加大中央對保障性住房的建設(shè)的支持力度，擴(kuò)大一些限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)范圍。我們覺得，中國目前的體制機(jī)制是要逐步地研究解決。在這些體制、機(jī)制沒有解決之前，中央政府還是有能力、有辦法來逐步解決這個(gè)問題。 [16:12]

[姜偉新]:第一個(gè)給我提問題的女記者提了三個(gè)問題，當(dāng)時(shí)我回答了兩個(gè)，我再接著回答最后一個(gè)問題，就是對未來房價(jià)。我個(gè)人的看法，中國未來20年房價(jià)上漲的壓力仍然是很大的，未來20年由于中國是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期，需求較大，而土地供應(yīng)是有限的，房價(jià)上漲的壓力仍然是很大的。但是中央政府抑制房價(jià)過快上漲的決心更大。謝謝你的問題。 [16:16]

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