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□ 高 晴

“網(wǎng)上做生意，也是發(fā)展經(jīng)濟的工具，要依靠市場的力量讓其自我淘汰發(fā)展，而行政力量不要過早地介入?！比涨罢匍_的全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、國家審計署原副審計長劉鶴章如此表示。

作為新興產(chǎn)業(yè)的代表和個人創(chuàng)業(yè)的新樂園，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)對于拉動就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用日益明顯，而對于這一新興領(lǐng)域應(yīng)該采取怎樣的政策支持，正受到越來越多政協(xié)委員和人大代表的關(guān)注。

就業(yè)問題是今年“兩會”最受關(guān)注的焦點之一。2010年政府工作報告中明確提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上的目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等方式成為國家解決就業(yè)問題的主要政策途徑。

劉鶴章表示，改革開放前期，因為有很低廉的勞動力，沿海地區(qū)依靠“三來一補、兩頭在外”的發(fā)展模式獲得了部分的積累。十幾年來，國家經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平提升，但農(nóng)民工的人力資本依然停滯不前，這是不合理的?？梢哉f，很多中小企業(yè)獲得的利潤，依然是來自于沒有給農(nóng)民工各類社會保障、保險的成本節(jié)約。

“過去農(nóng)民工求生存，現(xiàn)在時代在變，新一代的農(nóng)民工進城，要求的是發(fā)展?！眲ⅩQ章表示，他去年在農(nóng)村考察的時候，看到有些村辦企業(yè)，年銷售額竟然高達幾個億。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年國內(nèi)最大的網(wǎng)上零售平臺淘寶網(wǎng)交易額超過2000億元，截至2009年年底，淘寶網(wǎng)一個平臺創(chuàng)造了80.88萬個直接就業(yè)機會，帶動物流、支付、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)機會高達230.51萬。這當(dāng)中，大部分的就業(yè)人口都屬于農(nóng)民工、下崗職工、剛畢業(yè)的大學(xué)生等弱勢群體。

近年來，網(wǎng)店登記、收稅等話題不時引發(fā)關(guān)注。劉鶴章認為，任何新出現(xiàn)的東西，都需要一個發(fā)展階段，是不可逾越的。網(wǎng)上做生意，也是發(fā)展經(jīng)濟的工具，要依靠市場的力量讓其自我淘汰發(fā)展，而行政力量不要過早地介入。

“如果上網(wǎng)開店創(chuàng)業(yè)剛開始就收稅，很可能就發(fā)展不起來，死了，誰都沒有好處。”劉鶴章表示。

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