國(guó)際金融中心建設(shè)的“上海速度”
曹金玲
時(shí)隔一年,上海加快建設(shè)國(guó)際金融中心再次提速。
新思路、新框架和新舉措的逐步清晰和落實(shí),已經(jīng)讓上海國(guó)際金融中心建設(shè)錄得良好開(kāi)局。而在未來(lái),以金融市場(chǎng)體系建設(shè)為核心的國(guó)際金融中心建設(shè),仍在每一個(gè)激情創(chuàng)新和每一項(xiàng)改革陣痛中,繼續(xù)前行。
上海金融發(fā)展大邁步
93項(xiàng)重點(diǎn)工作,是去年上海市政府為落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)中心”意見(jiàn)明確列出的年內(nèi)任務(wù)。上海市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹今年初曾公開(kāi)指出,已有三分之一工作取得突破并進(jìn)一步落實(shí),三分之一正在落實(shí),還有三分之一尚需突破。
上海市金融辦主任方星海近日透露,在金融市場(chǎng)體系建設(shè)方面,銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司即上海清算所已在滬成立開(kāi)業(yè),螺紋鋼、線材期貨品種在上海期貨交易所成功上市,滬深300股指期貨合約平穩(wěn)推出,金融租賃公司發(fā)債將很快啟動(dòng),汽車金融服務(wù)公司金融債券發(fā)行工作也在有序推進(jìn)。
方星海還表示,2009年上海主要金融市場(chǎng)(不包含外匯市場(chǎng))交易總額251萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)41.7%,增速同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn),其中證券市場(chǎng)股票成交34.65萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)92.07%,上海證券交易所全年股票成交額在全球證券交易所排名第三,比2008年提升4位。
而在金融機(jī)構(gòu)方面,去年上海共新設(shè)外資法人銀行4家,分別是三井住友銀行、東方匯理銀行、盤谷銀行、正信銀行。金浦產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司在滬揭牌,這一國(guó)內(nèi)首只以金融產(chǎn)業(yè)為主要投資對(duì)象的產(chǎn)業(yè)基金將在今年陸家嘴論壇期間正式成立。同時(shí),外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)設(shè)立試點(diǎn)工作率先啟動(dòng),農(nóng)銀金融租賃公司在滬籌建申請(qǐng)已經(jīng)獲批,中銀消費(fèi)金融有限公司也已于本月正式開(kāi)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,截至2009年末,上海各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)986家,按可比口徑較2008年底增加83家。值得注意的是,截至4月末,上海共有45家小額貸款公司獲批,43家正式開(kāi)業(yè),累計(jì)發(fā)放貸款4600余筆,金額約77億元。而到去年底,落戶上海的外資法人銀行已達(dá)20家,并表資產(chǎn)占全國(guó)外資銀行約85%。
上海金融開(kāi)放的腳步亦在加大。目前共有5家外資法人銀行申請(qǐng)發(fā)行人民幣債券,其中三菱東京日聯(lián)銀行(中國(guó))有限公司已在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行10億元2年期金融債券,境外企業(yè)在境內(nèi)上市和在境內(nèi)發(fā)行債券的有關(guān)準(zhǔn)備工作正有序開(kāi)展。
此外,《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》已于去年8月1日正式實(shí)施,標(biāo)志著上海第一次以地方立法的形式推出金融發(fā)展和金融中心建設(shè)的地方法規(guī)。而涉及總規(guī)模約2.4萬(wàn)億元的上海金融國(guó)資和市屬金融企業(yè)改革也已正式啟動(dòng),包括金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化重組、推進(jìn)管理層市場(chǎng)化選人,以及支持市屬骨干金融企業(yè)通過(guò)IPO、資產(chǎn)置換等方式盡快上市等。
上海國(guó)際金融中心建設(shè)再提速
截至5月21日,上海地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額已達(dá)115億元。央行上??偛肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人此前就透露,除了貨物貿(mào)易,上??缇橙嗣駧沤Y(jié)算已有一些服務(wù)貿(mào)易、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移,同時(shí)部分資本項(xiàng)下的人民幣對(duì)外投資、人民幣對(duì)外貿(mào)易融資和人民幣對(duì)外擔(dān)保也“在以個(gè)案方式做”。
一家中資銀行上海分行國(guó)際業(yè)務(wù)部副高級(jí)經(jīng)理就向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露,去年12月份,上海地區(qū)開(kāi)始允許境外公司在內(nèi)地開(kāi)立非居民賬戶,目前這些人民幣非居民賬戶中的人民幣利率享受境內(nèi)利率水平。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)MBA學(xué)院院長(zhǎng)、上海國(guó)際金融研究中心副主任戴國(guó)強(qiáng)接受本報(bào)采訪時(shí)也說(shuō),應(yīng)該建立上海人民幣離岸中心,可以考慮設(shè)立類似外高橋保稅區(qū)的本幣“結(jié)算特區(qū)”。
方星海近日則透露,伴隨跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,上海方面正在抓緊研究境外人民幣回流渠道。
此外,談及今年上海國(guó)際金融中心建設(shè)的工作重點(diǎn),方星海指出,信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)獲得金融監(jiān)管部門批文,目前正在進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。同時(shí),上海和長(zhǎng)三角地區(qū)非上市股份轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)正在籌建中,還要推動(dòng)建立再保險(xiǎn)市場(chǎng)、張江高新區(qū)非上市企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),以及在上海建立全國(guó)性的信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)等。
方星海還透露,過(guò)去一年推動(dòng)市屬金融國(guó)資國(guó)企資源優(yōu)化配置和重組上市,包括協(xié)調(diào)推進(jìn)上海銀行、東方證券、申銀萬(wàn)國(guó)、國(guó)泰君安等企業(yè)上市。
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