發(fā)改委鼓勵(lì)小煤窯復(fù)產(chǎn)

“發(fā)改委內(nèi)部也意識(shí)到一刀切地關(guān)停并轉(zhuǎn)小煤窯給煤炭市場(chǎng)的供應(yīng)帶來(lái)了較大壓力。”國(guó)家發(fā)改委一內(nèi)部人士告訴記者，2009年12月底，國(guó)家能源局曾經(jīng)召集神華、中煤等大型煤企和部分業(yè)內(nèi)專家召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，反思煤荒問(wèn)題。

據(jù)記者了解，發(fā)改委內(nèi)部意識(shí)到小煤窯的關(guān)停是導(dǎo)致嚴(yán)寒來(lái)臨、需求加大時(shí)煤炭供應(yīng)緊張的主要原因之一。而且，有官員甚至認(rèn)為，小煤窯不是導(dǎo)致礦難的主要原因，大礦也是礦難不斷，抓好安全生產(chǎn)才是關(guān)鍵所在，但做好安全工作不應(yīng)該一刀切地關(guān)停小煤窯。

日前，國(guó)家發(fā)改委分別給煤電企業(yè)以及相關(guān)地方政府下發(fā)了一份內(nèi)部文件，名為“關(guān)于做好煤炭、電力供應(yīng)保障工作的緊急通知”，通知指出，近期，受氣溫偏低、來(lái)水偏枯和一些高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)明顯擴(kuò)張等因素影響，部分省區(qū)煤炭、電力需求驟升，并出現(xiàn)供應(yīng)持續(xù)偏緊的狀況；通知要求各地方應(yīng)督促大礦在春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)和供應(yīng)，并鼓勵(lì)小煤窯盡可能保持正常生產(chǎn)和縮短放假時(shí)間。

據(jù)記者從各地區(qū)調(diào)查了解到，目前，河南、內(nèi)蒙古等地區(qū)小煤窯因?yàn)檎邔捤珊兔簝r(jià)飆漲，恢復(fù)生產(chǎn)的較多，但山西省因?yàn)樵?009年整頓力度較大，加之之前不斷地關(guān)停、復(fù)產(chǎn)再關(guān)停，小煤窯大面積復(fù)產(chǎn)乏力。

2009年，山西煤炭企業(yè)主體由2200多家減少到130家，形成了4個(gè)年產(chǎn)億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)和3個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)以上大型煤炭集團(tuán)。重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達(dá)到98%，兼并重組主體到位率達(dá)到94%。

“煤炭供應(yīng)緊張和地方政府強(qiáng)制關(guān)停小煤窯有著直接關(guān)系，一方面是關(guān)停小煤窯使得煤炭產(chǎn)量驟減；一方面也因?yàn)樾∶焊G多數(shù)開(kāi)發(fā)成本較低，煤價(jià)較低，而大礦因多為國(guó)企，企業(yè)壓力大，成本較大，煤價(jià)相對(duì)較高，小煤窯關(guān)停后，低價(jià)煤炭資源喪失，煤價(jià)必然再上一個(gè)臺(tái)階?！泵禾繉＜依畛终J(rèn)為，此次煤荒正是以山西為首的煤企大整合、關(guān)停小煤窯所留下的隱患。

目前看來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)意識(shí)到小煤窯一刀切關(guān)停所帶來(lái)的問(wèn)題。

“煤炭整合不應(yīng)該是政府行政命令式的強(qiáng)制關(guān)停小煤窯，而應(yīng)該是在加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，讓大小煤窯在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自行優(yōu)勝劣汰?！崩畛终J(rèn)為。

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