遲到的救贖
文:朱航飛
人們清晰地記得,英國石油公司CEO唐熙華(Tony Hayward) 在5月中旬聲稱“墨西哥灣是一片很大的海,泄漏的石油和我們注入的化油劑相比,對整個海水總量而言只是很小的一部分?!彼f,“英國石油公司將‘鎖定’ 這場災(zāi)難,唯一的疑問就是什么時候?!?
但自那以來,回答英國石油公司這個“唯一的問題”的,只有憤怒、詛咒和那片泛著油光、已經(jīng)和五大湖區(qū)中伊利湖大小相仿、并仍在一天天擴大中的黑色海域。
當(dāng)六月的第一個周末,路易斯安那州墨西哥灣沿岸的漁民、旅游業(yè)者以及房地產(chǎn)商等來英國石油公司最新的“滅頂法”未能阻止石油繼續(xù)外瀉的消息之后,他們明白4月20日發(fā)生在自己家門口的“深水地平線”(Deepwater Horizon)鉆井平臺爆炸,正從一次偶然性的事故演變?yōu)橐粓隹涨暗慕匐y。
更糟糕的是,來自不同學(xué)術(shù)機構(gòu)的研究者分別取樣,卻根據(jù)錄像圖片和水樣分析得出了相同的結(jié)論——墨西哥灣5000英尺以下出現(xiàn)了巨大的油柱?!拔覀儼l(fā)現(xiàn)了一條長22英里、寬6 英里、深1000英尺的油柱?!蹦戏鹆_里達(dá)大學(xué)的報告說。
但唐熙華在5月30日視察英國石油公司工作平臺、會見清理油污的工人時卻表示,“石油都在表面,沒有什么油柱?!?
這不由讓人又想起漏油事件之初唐熙華對整個事態(tài)輕描淡寫,而對每次使用堵漏新辦法時都非常樂觀。在那個時候,英國石油公司表示不需要專家介入測算漏油量,因為這“無助于控制災(zāi)難蔓延?!?
英國石油公司只是雇用了海洋鉆探泄漏事故處理機構(gòu)的4條能夠撇去水面油污的專業(yè)船和2架噴灑油污分散劑的飛機來處理海面污染,而且把所有責(zé)任都推給鉆井平臺的擁有者Transocean。剩下的事情,就是一直“保持低調(diào)”。
但隨著事態(tài)的惡化,唐熙華5月初開始走向前臺,承認(rèn)公司在“初期犯了幾個小的錯誤”,直到5月中旬,他才改口稱英國石油公司對漏油事件“絕對負(fù)有責(zé)任”。
唐熙華在5月13日的一次媒體訪談中承認(rèn),“公司其實沒有阻止石油泄漏的相關(guān)技術(shù),事后才明白應(yīng)該對此類緊急事故做更充分的準(zhǔn)備?!?
這一表態(tài)實在令人吃驚。作為世界上最大的深水石油鉆探公司,它竟然對阻止深水石油泄漏如此黔驢技窮。
而隨后,英國石油公司更是一次次用實際行動證明了,自己在“堵油”上的能力,要遠(yuǎn)遜于在海底鉆孔打油的本事。
最初,英國石油公司使用了大型鋼筋水泥罩來堵住漏油——失敗。于是它又試圖使用一個更小的、更能切合漏洞的“大禮帽”來完成這一任務(wù)——再度失敗。然后,它祭出了“滅頂法”,唐熙華曾聲稱這一方法成功率達(dá)“60%到70%”——又一次失敗。直到英國石油公司最新的一個招數(shù)——“蓋帽法”(LMRP Cap)——它的工程師們將遙控8艘遠(yuǎn)程遙控潛水艇下潛到了海床附近,試圖關(guān)閉本來應(yīng)該堵住漏油的失靈的防噴器,并將漏油控制在大罩內(nèi)。
這一幕, 看上去就像美國國家航空航天局(NASA),在休斯敦的一間控制室里,工程師與管理人員凝視著監(jiān)控器,看著遙遠(yuǎn)地區(qū)的遙控飛船嘗試完成它的豐功偉績。但就算我們再次聽到工程師們的驚呼——“休斯敦,我們又遇到麻煩了 !”——這一點兒也不讓人意外。
“現(xiàn)在看來,要么他非常愚蠢,要么就是不誠實——但可以肯定的是,不值得信任?!薄度A盛頓郵報》記者、 2009年普利策新聞獎的尤金•魯濱遜在《是時候給英國石油公司的CEO一腳了》中寫道。
當(dāng)我們從照片上再次看到熊熊的烈火把龐大的鉆井平臺吞沒時——即使是在兩個月后——也沒人能回答在那個時刻究竟發(fā)生了什么。但很多人心里清楚,這件事是早晚都要發(fā)生的。
一直以來,英國石油公司都被視為是最出類拔萃的勘探專家。它曾率先在英國北海地區(qū)進(jìn)行深水鉆探,而深水鉆探也一直排在其優(yōu)先任務(wù)清單上的第一位。在它截至2015年的42個新項目規(guī)劃中,有11個在墨西哥灣地區(qū)。
但從美國外大陸架下采掘石油,需要極為豐富的專業(yè)技能。去年夏天,深水地平線鉆井平臺為英國石油公司在休斯敦東南約250英里處的Tiber油田鉆了一口油井,該油井的深度為水深3000多米,外加海床下勘探深度10000多米——換言之,比珠穆朗瑪峰還高了4000多米。
英國石油公司這么做當(dāng)然不是為了好玩兒。自上個世紀(jì)70年代西方大型石油公司被趕出中東以來, 全球77%的石油儲量完全被沙特阿拉伯國家石油公司(Saudi Aramco)、伊朗國家石油公司(National Iranian Oil Company)等政府企業(yè)所控制。從那以后,西方石油公司就開始在環(huán)境惡劣的區(qū)域開采石油與天然氣。
與此同時,美國對能源獨立越來越強烈的渴望, 開始推動它逐漸放松海底石油鉆探的環(huán)境限制。去年9 月,英國石油公司在墨西哥灣又發(fā)現(xiàn)了一處儲量超過30億桶原油的超級油田后,其勘探與生產(chǎn)部門主管安迪•英格利斯(Andy Inglis)對媒體說,“各石油公司都高度重視在美國的生產(chǎn),因為美國的財政和監(jiān)管框架比多數(shù)資源豐富的國家都更具吸引力?!?
而美國總統(tǒng)奧巴馬也在今年3月對近岸石油開采予以了支持——英國石油公司之所以去深水,是因為奧巴馬想要它去那里。石油咨詢公司道格拉斯-威斯特伍德(Douglas-Westwood)的主管斯蒂夫•羅伯遜(Steve Robertson)表示,“在地上鉆洞是國有石油公司的特權(quán)。大型西方石油公司需要深水開發(fā),美國也需要。它們沒有其它地方可以去?!?
但一個暗淡的現(xiàn)實是,不管誰犯了原罪,無法抑制、源源不斷的原油泄漏對誰來說都不是什么好事。
盡管唐熙華自接任英國石油公司CEO一職以來, 在過去三年里一直試圖將該公司從一臺缺乏運營紀(jì)律的浮華的交易機器,轉(zhuǎn)型為將安全置于首位的公司, 但這看上去就像和航天項目一樣,每隔一段時間便容易出現(xiàn)令人驚駭?shù)目刂剖ъ`。
在距離“深水地平線”不算太遠(yuǎn)的地方,平靜的海面上還聳立著一座英國石油公司名為“雷馬”(Thunder Horse)的鉆井平臺。這是一個足球場大小、價值50億美元的龐然大物,上面有300名工作人員,每日出油25萬桶。簡介上寫道:“關(guān)于雷馬所有的東西,都已達(dá)到或超越近海石油鉆探業(yè)的經(jīng)驗極限?!薄@曾經(jīng)聽上去令人印象深刻的高科技,如今聽來卻甚是恐怖。
夏季的颶風(fēng),曾讓路易斯安那州新奧爾良的居民們見識過其猙獰的面孔。如今,它又多了一排森森的利齒——那些黑紅色泛著泡沫、在海面上隨波漂蕩的石油。
為清理這些石油,英國石油公司到目前為止已經(jīng)付出了超過14.3億美元,而它還在以每天至少1000萬美元的速度淌著鮮血。
按照瑞士信貸銀行的估算,整個墨西哥灣的清污工作將耗費英國石油公司230億美元;另外,為補償對當(dāng)?shù)貪O業(yè)和旅游業(yè)損失,它可能還需支出額外的140多億美元。兩者相加,將可能達(dá)到400億美元。
如果能分期付款,這400億美元應(yīng)該不會有太大問題。作為2009年“財富500強”排名第四的老牌石油巨頭,它去年的利潤高達(dá)170億美元;今年第一季度它的凈利更是同比翻了一番,達(dá)到56億美元。用《紐約時報》的話來說,“真好比是一臺印鈔機?!薄拔覀儞碛凶銐虻默F(xiàn)金流,過去幾個季度的盈利能力使我們能對墨西哥灣的行動負(fù)起全部的責(zé)任”,唐熙華在5 月曾這么對媒體說。
“負(fù)起全部的責(zé)任”?是的,根據(jù)美國法律,作為石油的所有者它也必須這么做。但在美國石油問題專家羅伯特•布賴斯(Robert Bryce)看來,如果漏油事件不能盡快平息,英國石油公司恐怕很快將會“透出死亡的氣息”。
按照美國《清潔水法案》的規(guī)定,美國環(huán)保署可以向在美國聯(lián)邦水域內(nèi)造成石油泄漏肇事的責(zé)任方提起罰金訴訟。石油泄漏的基本罰款標(biāo)準(zhǔn)是每桶1100 美元。但如果是因為嚴(yán)重疏忽而造成的石油泄漏,聯(lián)邦法庭最高可以將罰款標(biāo)準(zhǔn)提高到每桶4300美元。更糟糕的是,國會正著手修訂法律,計劃把賠償上限從7500萬美元大幅提高至100億美元或者干脆“上不封頂”?!坝凸救绻麑鴷赡芡ㄟ^的提高賠償金額上限法案提起上訴,政府有把握勝訴”,美國司法部副部長托馬斯•佩雷利(Thomas Perrelli)在出席參議院能源和自然資源委員會的聽證會上這么說。
佩雷利的話音剛落,美國地質(zhì)調(diào)查局主席就在6 月10日表示,在6月初英國石油公司部分遏制住油井泄漏之前,每天的原油泄漏量大約在2萬至4萬桶之間。而BP此前的估算只有5000桶左右。重新計算漏油量對英國石油公司的打擊是致命的——即使按照最少的2萬桶計算,它所面臨的聯(lián)邦賠款就將達(dá)到每天8600萬美元 !曾于2000至2007年任職美國司法部環(huán)境法律專家的密歇根大學(xué)教授戴維•烏爾曼(David Uhlmann)這么對媒體表示,“如果政府開始對英國石油公司提起刑事訴訟,可能涉及的金額將會是處理漏油費用的兩倍以上?!薄质穷~外的460億美元 !這么算下來,英國石油公司贖罪的總金額便將直逼一千億美元 !
“我們究竟做了什么要遭到這樣的懲罰?”唐熙華最近曾這么跟部下說,“不能因為我們資金實力最為雄厚,就被當(dāng)成‘洗劫’的對象!”
但國會山和白宮要找到一個政治替罪羊恐怕是必須的。奧巴馬在視察墨西哥灣沿岸地區(qū)的時候發(fā)誓, “我知道該把誰狠狠地揍一頓”。很快,白宮新聞秘書羅伯特•吉布斯(Robert Gibbs) 6月10日對媒體說, “白宮正計劃向英國石油公司開出一張6900萬美元的賬單,用于支付迄今為止產(chǎn)生的與政府應(yīng)對和清理墨西哥灣泄漏原油相關(guān)的所有成本?!?
事實上,自英國石油公司與美國政府展開合作清污工作以來,雙方的敵對情緒就在不斷上升。6月10 日,美國政府處理漏油事件的核心人物──美國海岸警衛(wèi)隊(U.S. Coast Guard)司令薩德•艾倫(Thad Allen) 要求英國石油公司提供更多細(xì)節(jié),以說明它將如何滿足受漏油事件影響的個人及公司提出的損失索賠。同一天,美國內(nèi)政部長肯•薩拉查(Ken Salazar)表示, 因為此前聯(lián)邦政府下達(dá)了6個月的深水區(qū)鉆探禁令,英國石油公司應(yīng)向因禁令而失去工作的石油服務(wù)工人支付數(shù)百萬美元的工資。
但對于英國石油公司來說,一個更長遠(yuǎn)的問題則是,名譽受損將會對其在美未來業(yè)務(wù)的發(fā)展有何種影響?據(jù)媒體報道,白宮律師已經(jīng)開始了考慮是否會動用災(zāi)難授權(quán)令(Disaster Warrant),來禁止該公司在未來參與任何聯(lián)邦合同或從在美國境內(nèi)從事石油租賃的業(yè)務(wù)。
英國石油公司在這一問題上并非沒有先例。2005 年,它在得克薩斯州的一家煉油廠因發(fā)生爆炸事故被禁止與聯(lián)邦政府簽訂任何合同;它在阿拉斯加的一家工廠也因在2006年發(fā)生石油泄漏事件而于次年被施以類似禁令。
不過這些都是地區(qū)性的工廠,如果墨西哥灣的鉆井平臺果真獲得如此判決,對于英國石油公司的在美業(yè)務(wù)而言將是滅頂之災(zāi)——它目前是美國國防部最大的燃料供應(yīng)商,占到整個供給的12%,每年與五角大樓簽有高達(dá)22億美元的合同;同時也是目前授權(quán)在墨西哥灣聯(lián)邦水域進(jìn)行石油開采的最大一家公司。
那么,它會破產(chǎn)嗎?
自漏油事件開始后的七周時間里,英國石油公司的股價下挫了將近一半,市值蒸發(fā)了820億美元左右。僅僅在6月9日一天,其股價就暴跌近16%。
美國政府的嚴(yán)厲批評令投資者感到不安,市場流言和業(yè)內(nèi)議論也增加了英國石油公司申請破產(chǎn)保護(hù)的可能性。但許多債務(wù)重組專家認(rèn)為,從目前的情況來看,它還“罪不至死”。
《金融時報》說,英國石油公司的資產(chǎn)負(fù)債表狀況良好,如果壓力升級,它的一個早期選擇很可能就是減少分紅。而接受收購,是最極端的措施。
那么誰會收購它呢?盡管股價已經(jīng)下挫近一半, 這讓收購英國石油公司一下子成為所有石油巨頭最誘人的收購目標(biāo),但誰會愿意去買下一家正面臨無可估量的責(zé)任和訴訟的公司呢?中國公司被人放到了這個名單的最前面。
6月10日,渣打銀行在一份研究報告中指出, “我們做了很多中石油收購英國石油公司的設(shè)想方案。雙方資產(chǎn)不存在重合之處,中石油可以花不到7美元一桶的價格購買英國石油公司的石油庫存,這交易是非常劃算的。英國石油公司的產(chǎn)量可以滿足中國三分之一的石油進(jìn)口?!?
但姑且不論這樣的建議有多少忽悠的成分,也不論在政治上的巨大阻力,一些銀行家都認(rèn)為直接收購是不太可能的。
更何況,對任何潛在的并購者而言,曾經(jīng)寬松的美國的石油監(jiān)管法則正在被改寫。
現(xiàn)在,隨著一個總統(tǒng)委員對整個漏油事故展開調(diào)查,現(xiàn)有的一個對批準(zhǔn)鉆探新深水油井的禁令將再延長6個月,計劃中對阿拉斯加海域的勘探也將被擱置。同時,奧巴馬還取消了墨西哥灣和弗吉尼亞海域的租賃銷售業(yè)務(wù),并下令全面暫停位于墨西哥灣的33座深海鉆井平臺的工作。
油氣業(yè)已經(jīng)開始對收緊的監(jiān)管政策感到驚愕了。但如果不是英國石油公司,就像一個月前你說,如果不是高盛……無論是英國石油公司的深海油井,還是華爾街瘋狂的金融杠桿,當(dāng)他們真的把事情搞砸了之后,隨之而來的強硬的監(jiān)管政策都不出人意料。
現(xiàn)在,英國石油公司還在墨西哥灣每天花上1000 萬美元兌付自己遲到的救贖;華盛頓也正如其在金融危機過后的那樣,為其長期以來對石油業(yè)的監(jiān)管乏力兌付遲到的救贖。石油業(yè),或許也將緊跟著金融業(yè)的腳步,面對一個政府管制的新時代。
“但阿波羅13號并沒有終止航天事業(yè);法航墜機也沒有終結(jié)航空運輸業(yè)”,唐熙華這么看待自己、英國石油公司和這個行業(yè)的未來。
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wangft
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