人大常委辜勝阻:農(nóng)民工可以在中小城市列為市民(3)
2009年年底中央經(jīng)濟工作會議,政策上面最大亮點就是人口城鎮(zhèn)化。中央經(jīng)濟工作會議提出要放開中小城市的戶籍,表明人口城鎮(zhèn)化進入一個新的階段,就是農(nóng)民工的市民化,也就表明這些農(nóng)民工他們可以在中小城市變?yōu)槭忻瘛.斎幌癖本?、上海這種城市是不可能的,這些地方人口擁擠。但是中小城市具有巨大的發(fā)展空間。人口的城鎮(zhèn)化會引爆中國巨大的內(nèi)需。有一本暢銷書《誰來拯救美國?》,結(jié)論是中國的9億農(nóng)民。工業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,我國現(xiàn)實的情況是供給上產(chǎn)能過剩,有效需求不足。有人發(fā)現(xiàn)2009年的牙膏市場特別好,原因是大量的農(nóng)民把城市生活方式帶到了農(nóng)村。美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨講過,中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是影響21世紀人類社會發(fā)展進程的兩件大事。據(jù)估算,城鎮(zhèn)化每提高一個百分點,新增投資需求6.6萬億,能夠替代10萬億出口。如果每年1%的農(nóng)民實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變,這將需要租售住房700萬套。所以大力推進城鎮(zhèn)化、擴大內(nèi)需能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)需替代外需。其次,能夠有效地使我國的勞動力流動合理化。目前,中國有1.5億的農(nóng)民工異地流動,6000萬留守兒童、5000萬留守婦女,對農(nóng)村家庭造成的代價非常大。我做了一些農(nóng)民工的調(diào)研,在北京的農(nóng)民工認為他們不可能融入北京,他們最大的問題是在北京買不起房。他們打算賺錢以后回到家鄉(xiāng),在縣城、中小城市購房。他們中還有一些人打算回老家創(chuàng)業(yè)。在這樣一種態(tài)勢下,我們通過放開中小城市的戶籍,會使異地流動的農(nóng)民工實現(xiàn)他們的城市夢、安居夢、創(chuàng)業(yè)夢,特別是要鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),積累資金,提高了技能。
擴大居民消費,除了改變分配結(jié)構(gòu)以外,還要擴大中產(chǎn)階級比重,中產(chǎn)階級是同時具有高消費傾向和強消費能力的群體。而我國中產(chǎn)階級比重只有22%到23%,非常低。通過大力推進城鎮(zhèn)化可以把農(nóng)民變?yōu)槭忻?,通過積極的經(jīng)濟服務化可以培育更多的白領(lǐng),通過創(chuàng)業(yè)自主化,來大力發(fā)展中小企業(yè),使就業(yè)者變成創(chuàng)業(yè)者,那么就會使我國中產(chǎn)階級人數(shù)大大增加,從而有利于擴大我國居民消費。同時,通過企業(yè)的信息化、產(chǎn)業(yè)的高端化和產(chǎn)品的低碳化,大力鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、進入新興行業(yè),從而提升我國企業(yè)的國際競爭力。
從國際經(jīng)驗來看,每一次金融危機以后都會導致一些國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。比如說新加坡在第一次石油危機以后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型轉(zhuǎn)為知識密集型;日本在第一次石油危機以后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資本密集型向技術(shù)密集型、資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變;臺灣地區(qū)在20世紀80年代也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型;韓國在上世紀90年代的亞洲金融危機以后,也從低附加值的產(chǎn)業(yè)向高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。從中國的經(jīng)驗來看,我國的經(jīng)濟經(jīng)歷了三個階段,一個是從短缺走向過剩,一個是國內(nèi)走向國際,現(xiàn)在我們正處于從制造走向創(chuàng)造的階段。從企業(yè)戰(zhàn)略來講,我們要從低成本競爭戰(zhàn)略走向差異化戰(zhàn)略、要從多元化戰(zhàn)略走向歸核化戰(zhàn)略、要從規(guī)模擴張像質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、要從粗放型戰(zhàn)略向集約型轉(zhuǎn)變、要從“紅?!睉?zhàn)略向“藍?!睉?zhàn)略轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在的家族企業(yè)面臨接班人問題,所以治理結(jié)構(gòu)應該從家族治理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變,同時,企業(yè)要通過提升創(chuàng)新能力變新,通過創(chuàng)造環(huán)保價值變綠,延伸產(chǎn)業(yè)鏈變長,聚焦精品和精細變精,優(yōu)化管理做強做久,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我的演講就到這里,謝謝!
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heqy
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