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中信銀行副行長(zhǎng)曹彤:以人民幣國(guó)際化視野看匯率改革


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徐以升 李彬

對(duì)于人民幣而言,是否升值、匯率機(jī)制改革是當(dāng)前的短期話題,走出去、國(guó)際化是未來(lái)的長(zhǎng)期話題。這兩者是否有內(nèi)在的聯(lián)系,誰(shuí)是手段、誰(shuí)是目標(biāo)呢?

中信銀行副行長(zhǎng)曹彤看來(lái),人民幣匯率改革是實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的手段,人民幣國(guó)際化本身才是目標(biāo)。手段應(yīng)該服務(wù)于目標(biāo),絕不能替代目標(biāo)。

曹彤在2008年獲得《亞洲銀行家》“最有前途的年輕銀行家”大獎(jiǎng)。近10年來(lái),他一直致力于人民幣國(guó)際化的研究與實(shí)踐,相對(duì)應(yīng)“歐洲美元”而提出的“亞洲人民幣”的概念,具有突出意義。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》本期“金融家思想力”就此問(wèn)題,與曹彤進(jìn)行了深度對(duì)話。

1 投機(jī)產(chǎn)生的價(jià)格 不是真價(jià)格

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi),目前主流的判斷是人民幣相對(duì)美元被低估了。你怎么看這個(gè)問(wèn)題?

曹彤:我不認(rèn)同這個(gè)判斷。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境之下,幣值高低是一個(gè)無(wú)法說(shuō)清楚的問(wèn)題,非常難以量化。

比如石油價(jià)格,在2008年初是70多美元/桶,年中7月達(dá)到147美元/桶,到12月又跌到32美元。但實(shí)際上,價(jià)格如此起伏的背后,全球原油供需市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)大的結(jié)構(gòu)性變化, 32美元/桶的時(shí)候并不意味著供給出現(xiàn)了那么大增長(zhǎng),147美元/桶的時(shí)候也不意味著需求有多么膨脹。也就是說(shuō),金融市場(chǎng)交易出來(lái)的價(jià)格并不是與真實(shí)經(jīng)濟(jì)相符的一個(gè)價(jià)格。

上世紀(jì)70年代初全球進(jìn)入浮動(dòng)匯率時(shí)代以來(lái),全球大宗商品和貨幣的價(jià)格,不再是傳統(tǒng)意義上由供需雙方協(xié)商確定,而是轉(zhuǎn)由各類(lèi)交易所,包括無(wú)形交易機(jī)制,自由交易產(chǎn)生最終價(jià)格。近20年來(lái),隨著虛擬經(jīng)濟(jì)加速膨脹,這種交易日益不同于我們通常理解的基于供需基礎(chǔ)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易,超量貨幣以投機(jī)為目的的交易占比日益提升,且日益起主導(dǎo)作用。這樣的交易價(jià)格是失真的。

用這個(gè)邏輯來(lái)看匯率。比如日元,2008年下半年到2009年年中,大約一年的時(shí)間,日元對(duì)美元匯率從105升值到85,升值了20%。但是,你認(rèn)為這意味著日本經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力在短短一年內(nèi)相對(duì)美國(guó)提高了20%嗎?或者你認(rèn)為,在與日本之間的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中,需要在一年的時(shí)間跨度內(nèi),對(duì)沖20%的匯率風(fēng)險(xiǎn)嗎?如果是這么高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),這筆生意還有人做嗎?無(wú)疑,這是一個(gè)貨幣現(xiàn)象,是因?yàn)榻鹑谖C(jī)導(dǎo)致貨幣避險(xiǎn)傾向迅速上升,拋售美元轉(zhuǎn)持日元所致。那么,這個(gè)匯率是均衡的嗎?它對(duì)實(shí)體貿(mào)易往來(lái)又有什么裨益呢?

日?qǐng)?bào):你的意思是,金融市場(chǎng)交易產(chǎn)生的匯率,并不是真實(shí)匯率,或者說(shuō)相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),是失真的。

曹彤:是的。同樣,對(duì)于人民幣也有大量的投機(jī)交易,如熱錢(qián)流入、海外NDF(無(wú)本金交割遠(yuǎn)期外匯交易)等,也已經(jīng)變成了一個(gè)博弈,我不認(rèn)為此時(shí)國(guó)際外匯市場(chǎng)——比如NDF交易——能產(chǎn)生出一個(gè)均衡的真實(shí)價(jià)格。

在虛擬經(jīng)濟(jì)沒(méi)有膨脹以前,參與匯率交易的主體主要是有國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的真實(shí)需求者,需要對(duì)沖貿(mào)易領(lǐng)域的匯率風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)交易產(chǎn)生的價(jià)格是比較真實(shí)的。但現(xiàn)在的交易概念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了這個(gè)范疇。

所以,全球超量貨幣交易形成的匯率不能說(shuō)是均衡匯率。很多人主張自由浮動(dòng)形成的匯率,開(kāi)放環(huán)境下外匯市場(chǎng)交易產(chǎn)生的匯率,就是真實(shí)的、均衡的匯率,我看不一定。

尤其是在當(dāng)前虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹的大背景下,我認(rèn)為通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)、自由交易能產(chǎn)生均衡價(jià)格(無(wú)論大宗商品還是匯率)的邏輯沒(méi)有依據(jù),此種觀點(diǎn)需要重新認(rèn)識(shí),甚至更新。也因此,以完全自由浮動(dòng)作為匯率改革目標(biāo),希望以此產(chǎn)生均衡匯率的觀點(diǎn),本身就是個(gè)偽命題。

2 美元中期走強(qiáng)

日?qǐng)?bào):回到人民幣對(duì)美元升值的問(wèn)題上來(lái)。在2008年下半年到2009年上半年這一年時(shí)間,人民幣對(duì)美元一直保持在6.83左右。但由于當(dāng)時(shí)美元對(duì)其他貨幣的大幅升值,導(dǎo)致人民幣對(duì)一攬子貨幣大幅升值。這期間,曾有過(guò)聲音,比如發(fā)改委副主任似乎表達(dá)過(guò)人民幣匯率要貶值到7,但后來(lái)很快被否認(rèn)。我想問(wèn)的是,當(dāng)前美元匯率仍處于持續(xù)升值狀態(tài),你怎么判斷美元匯率的中期走勢(shì)?如果美元對(duì)其他貨幣持續(xù)走強(qiáng),人民幣是否有實(shí)力跟隨美元走強(qiáng)?

曹彤:這個(gè)問(wèn)題非常重要,實(shí)際上是用人民幣對(duì)一攬子貨幣匯率的視角,來(lái)看人民幣對(duì)美元匯率的前景。

我的判斷是,美元將在中期走強(qiáng),不僅是今年,還將是未來(lái)3到5年,直至下一輪金融危機(jī)到來(lái)之前。

這和美國(guó)國(guó)內(nèi)的博弈有關(guān)。目前美國(guó)民主黨試圖推行弱勢(shì)美元政策,這有利于實(shí)體產(chǎn)業(yè),包括出口倍增計(jì)劃。但奧巴馬所選擇的弱勢(shì)美元策略,與國(guó)會(huì)的共和黨與華爾街長(zhǎng)期奉行的強(qiáng)勢(shì)美元策略相左,內(nèi)部理念和利益沖突明顯。美國(guó)是一個(gè)“資本控制國(guó)家”的政體,我相信未來(lái)美國(guó)的博弈一定是資本占上風(fēng)。尤其是危機(jī)后美國(guó)國(guó)力相對(duì)提升,客觀上又為強(qiáng)勢(shì)美元提供了基本面支撐。

實(shí)際上,對(duì)于目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,保持低息政策時(shí)間越長(zhǎng)越有利;另一方面,奧巴馬政府推行的醫(yī)療改革和經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃,需要發(fā)行巨額國(guó)債,否則政府難以運(yùn)轉(zhuǎn)。而強(qiáng)勢(shì)美元恰恰是保持長(zhǎng)時(shí)期低利率、促進(jìn)國(guó)際資本,尤其是主權(quán)資本,回流美國(guó)的必要前提。如果美元弱勢(shì),就只能用高利率來(lái)吸引資本回流,其對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害、對(duì)償債成本的增加都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

我個(gè)人認(rèn)為,在今年11月美國(guó)中期選舉中,共和黨勝出的概率非常大,從而改變民主黨一邊倒的格局,一些經(jīng)濟(jì)政策恐怕也會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。

日?qǐng)?bào):美元中期走強(qiáng),意味著美元對(duì)歐元、日元等貨幣繼續(xù)升值。如果人民幣繼續(xù)對(duì)美元升值,相當(dāng)于人民幣幾乎對(duì)所有主要貨幣升值。人民幣有必要或有實(shí)力跟隨美元走強(qiáng)勢(shì)之路嗎?

曹彤:如果美元走強(qiáng),人民幣還要對(duì)美元升值的話,就會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng),人民幣對(duì)幾乎所有主要貨幣升值。美國(guó)可以通過(guò)美元升值獲得資本流入收益,但我國(guó)是得不到的,而且會(huì)加倍沖擊我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

所以我認(rèn)為,在美元中期走強(qiáng)的背景下,人民幣是不能對(duì)美元升值的。如果從我們當(dāng)前構(gòu)建的“人民幣與一攬子貨幣掛鉤”的視角來(lái)看,人民幣對(duì)美元應(yīng)貶值才對(duì)。

這又牽出來(lái)另一個(gè)大格局的問(wèn)題,就是人民幣國(guó)際化問(wèn)題,人民幣要不要成為國(guó)際貨幣,人民幣相對(duì)美元貶值會(huì)否對(duì)國(guó)際化進(jìn)程產(chǎn)生影響。

一個(gè)國(guó)際貨幣的形成,基本前提就是貨幣要走出去、要能形成貨幣輸出,而這需要幣值比較堅(jiān)挺、比較強(qiáng)勢(shì),否則持有國(guó)不會(huì)持有,都會(huì)急于拋售出去。因此,如果人民幣想要成為國(guó)際貨幣,維持人民幣匯率穩(wěn)定就尤為重要。相對(duì)美元貶值的政策也就不可取。

總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前對(duì)美元采取固定匯率對(duì)中國(guó)最有利。盯住美元,可以保證跟美國(guó)的貿(mào)易往來(lái)維持穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),相對(duì)于其他國(guó)家不出現(xiàn)太大的升值。同時(shí)因?yàn)槎⒆∶涝彩沟萌嗣駧盘幵趶?qiáng)勢(shì)位置上,在這個(gè)過(guò)程中,比較有利于推行人民幣的國(guó)際化。

3 匯改是手段 從來(lái)就不是目的

日?qǐng)?bào):你提議保持人民幣對(duì)美元固定匯率??晌覀儺?dāng)下的人民幣匯率體制改革,不就是要改變固定匯率體制嗎?目前已經(jīng)從固定匯率制改變?yōu)橛泄芾淼母?dòng)匯率制,學(xué)界很多人士認(rèn)為,浮動(dòng)匯率是人民幣匯改的根本方向。

曹彤:匯率體制改革是手段,從來(lái)就不是目的。很多人將目前的匯改視為目的,這是錯(cuò)誤的。

匯率改革的目的是什么呢?如果說(shuō)是為了解決國(guó)際收支平衡、為了解決國(guó)際資本流動(dòng)的問(wèn)題,其實(shí)不改也可以。固定匯率并不是國(guó)際開(kāi)放的障礙,港元最典型。

我認(rèn)為,匯率改革的根本目的是要追求人民幣國(guó)際化的貨幣地位。人民幣要最終成為國(guó)際貨幣,成為別國(guó)的儲(chǔ)備貨幣,需要具備兩個(gè)最基本條件:一是資本項(xiàng)下的自由流動(dòng),人民幣持有國(guó)隨時(shí)可以調(diào)動(dòng);二是匯率自由浮動(dòng),匯率不能由貨幣國(guó)家單方說(shuō)了算。因此,如果人民幣要追求國(guó)際化,就必然要在匯率形成機(jī)制、在資本項(xiàng)下管制上達(dá)到人家的要求。這需要通過(guò)匯率體制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,匯改是手段,人民幣國(guó)際化是目的。如果二者本末倒置,就會(huì)導(dǎo)致很多認(rèn)識(shí)問(wèn)題的混亂。

也正因此,人民幣對(duì)美元是升值還是貶值,一切要取決于人民幣國(guó)際化的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的節(jié)奏。相對(duì)美元到底是升、是貶、是盯住,都要配合人民幣國(guó)際化的進(jìn)程來(lái)調(diào)整。

4 人民幣走出去三步驟

日?qǐng)?bào):你認(rèn)為人民幣國(guó)際化的節(jié)奏是什么?

曹彤:理論界一些學(xué)者有一個(gè)共識(shí),我在2008年也曾提到,人民幣的國(guó)際化大體要經(jīng)歷三個(gè)階段:貿(mào)易項(xiàng)下的結(jié)算貨幣、資本項(xiàng)下的交易和計(jì)價(jià)貨幣、儲(chǔ)備貨幣。每個(gè)階段大概走十年時(shí)間。

不同階段對(duì)匯率制度的要求不一樣。前兩個(gè)階段,由于中國(guó)的國(guó)力還沒(méi)那么強(qiáng)大,人民幣幣值的信用保證仍應(yīng)是美元。換句話說(shuō),人家持有人民幣的前提,是隨時(shí)能把人民幣換為美元,而不是為了保有人民幣,因?yàn)槊涝允莾?chǔ)備貨幣。在這個(gè)前提下,由于人民幣可以隨時(shí)兌換為美元,用人民幣結(jié)算,對(duì)方就會(huì)認(rèn)為沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)候,人民幣對(duì)美元匯率保持穩(wěn)定,匯率風(fēng)險(xiǎn)最低,最有利于推動(dòng)貿(mào)易項(xiàng)下的人民幣結(jié)算。

資本項(xiàng)下會(huì)復(fù)雜一些,因?yàn)槿嗣駧抛兂山灰棕泿?,交易雙方的利益訴求就不一樣,有人希望升值,有人希望貶值,所以這個(gè)階段匯率浮動(dòng)的區(qū)間需要大一些,但由于人民幣的最終信用保證仍是美元,就要求總體仍應(yīng)保證匯率的基本穩(wěn)定。

在第一、第二階段,人民幣始終以美元作為信用保證,這時(shí)候匯率越穩(wěn)定越有利于人民幣國(guó)際化,而不是越浮動(dòng)越有利。

到了第三個(gè)階段,人民幣成為儲(chǔ)備貨幣。無(wú)疑,成為儲(chǔ)備貨幣,意味著人民幣的信用保證必然是中國(guó)自身的國(guó)家信用。這個(gè)時(shí)候,人民幣匯率自由浮動(dòng)就是必然的選擇。作為別國(guó)的儲(chǔ)備貨幣,對(duì)方就需要參與到儲(chǔ)備貨幣幣值的形成機(jī)制中來(lái)。

這樣,圍繞人民幣國(guó)際化的目的,匯率改革作為實(shí)現(xiàn)手段的階段性特征就表現(xiàn)出來(lái)了。

日?qǐng)?bào):三個(gè)十年的劃分是否過(guò)久,比如三個(gè)階段是否可以混合走,或者一起推動(dòng)?這樣,自由浮動(dòng)的匯率機(jī)制改革也可以提前。

曹彤:前兩步可以混合走,但目前看,第三步混合不了。當(dāng)下人民幣在國(guó)際上的保證,還不是我國(guó)的國(guó)家信用,而是只能用外匯儲(chǔ)備作為保證,前兩步需要先完成或取得較大的進(jìn)展,這是跨越不了。

儲(chǔ)備貨幣有兩種形成方式,一種是外部自發(fā)形成的,一種是主動(dòng)推動(dòng)。這兩種力量都需要時(shí)間積累。目前來(lái)看,比如也有國(guó)家央行儲(chǔ)備人民幣,但這是用來(lái)保證和中國(guó)的貿(mào)易往來(lái),應(yīng)付國(guó)際貿(mào)易收支,而不是為了投資或國(guó)家儲(chǔ)備。CFP圖

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作者:    編輯: wangft
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