經濟觀察網 記者 賀文 國家發(fā)改委12月13日針對“食用油企業(yè)大面積停產已現先兆”的緊急澄清，用意很明顯，在摁下了“食用油新一輪漲價浪潮”這只葫蘆的同時，更不希望浮起“食用油企業(yè)停產”這只瓢。當天，本網記者從小包裝食用油的主要生產企業(yè)中糧、益海嘉里方面獲悉，目前企業(yè)正開足馬力生產。

不過，食用油企業(yè)這種明顯帶有“被生產”之嫌的舉動，對食用油價格的平抑和平穩(wěn)能維持多久的“功效”，卻是個問題。

已經有分析人士指出，不管是本月早些時候發(fā)改委“招呼”食用油企業(yè)不得漲價，還是眼下的“中糧、益海等小包裝食用油企業(yè)正在開足馬力，全力組織生產”，某種程度上已經釋放出一個信號：漲價可能就在兩會后。

“停產”之說與“保障供應”

12月13日，國家發(fā)改委對外澄清，“食用油企業(yè)大面積停產已現先兆，業(yè)內擔心此情況會導致春節(jié)食用油供應緊張”的報道“嚴重失實，純屬主觀臆測”。

發(fā)改委的澄清所針對的報道，是源于食用油生產企業(yè)匯福的停產。該報道援引業(yè)內人士的話稱，匯福的停產行為顯然是在應對限價政策。目前國內的食用油價格已經存在倒掛，企業(yè)生產一噸油就會賠幾百塊錢，為了減少損失，企業(yè)停產也算是不錯的選擇。

12月初，有消息稱，國家發(fā)改委約談中糧集團、益海嘉里、中紡集團和九三糧油集團等大型食用油生產企業(yè)，要求企業(yè)在明年3月份兩會之前，不得再上調小包裝食用油價格。

發(fā)改委彼次“約談”的主要緣起，應該是今年10月下旬，中糧集團、益海嘉里等分別對旗下食用油產品全線提價，平均漲幅在10%以上。在CIP指數節(jié)節(jié)攀升的大環(huán)境下，食用油企業(yè)的提價，無疑很挑動有關監(jiān)管機構的神經。

不過，“食用油企業(yè)大面積停產已現先兆”的報道更讓發(fā)改委等監(jiān)管機構神經緊繃。該報道以業(yè)內人士之口作出如下推測：眼下的情形與2008年食用油限價時期的情形極為相似。

當時，由于食用油價格大幅上漲，國家實行臨時價格干預措施，出現了食用油企業(yè)多生產多賠錢的情況，不少企業(yè)采取停產、不報價、不發(fā)貨等措施減少損失。如果市場維持現狀，一個月之內，食用油行業(yè)停產限產企業(yè)將大幅增加。到時，2008年食用油領域的“政府限價、企業(yè)限產、市場缺貨式”的情形可能會再次上演。

為了駁斥“停產”說，發(fā)改委12月13日在澄清中介紹，“目前食用油企業(yè)生產正常。按照目前原料價格測算，企業(yè)能夠獲得合理利潤，維持正常生產。據了解，為滿足元旦、春節(jié)旺季需求，目前中糧、益海等小包裝食用油企業(yè)正在開足馬力，全力組織生產?！?/p>

不過，這種“開足馬力生產”的狀況亦有“被招呼”之嫌。也有消息稱：為了保證調控要求的穩(wěn)定物價、保證供應，四大企業(yè)集團不僅不能擅自提價，還必須開足馬力生產。目前四大企業(yè)集團每天的出貨量都要上報發(fā)改委，一旦被發(fā)現出貨量沒能達到企業(yè)正常開工應有的產量，監(jiān)管部門就要電話詢問，甚至深入企業(yè)檢查。

成本稻草將壓倒誰？

不管是之前的“限漲”，還是眼下的“停產先兆”，其實都糾結于一個問題，食用油生產企業(yè)的成本是否已經行至內部消化的邊際？

監(jiān)管機構的官方說法是，“按照目前原料價格測算，企業(yè)能夠獲得合理利潤，維持正常生產”。

而輿論呈現的卻是另一派景象：現在進口大豆加工食用油，成本將達到每噸10300-10400元。按照現在國內的市場價格，市場上散裝食用油批發(fā)價是9700-9900元一噸，這樣企業(yè)每生產一噸散裝油(原油)就要虧損500元左右。目前市場上小包裝食用油9400元一噸，市場上散裝油批發(fā)價是9700元左右，散裝油和小包裝油價格倒掛現象已經出現。

此前亦有食用油生產企業(yè)人士向本網透露，加工廠的成本壓力很大。大約在8月中下旬左右，散裝頭油的價格就已突破食用油生產企業(yè)的成本線，當時散裝豆油的價格是7200-7300元/噸。國慶長假剛結束，包括散裝豆油在內的散油價格就出現了大幅上漲，散裝豆油的價格漲至9200-9300元/噸。

不過，有大型食用油生產企業(yè)內部人士向本網透露，雖然食用油生產企業(yè)的最終原料進口大豆價格居高不下，但是對于大型企業(yè)來說，其抗成本上漲壓力的能力遠遠強于中小企業(yè)，包括使用期貨市場等方式來調節(jié)原料價格的波峰波谷。

在10月份金龍魚、福臨門上調食用油價格之前，有業(yè)內分析人士認為，與一些區(qū)域性的小包裝食用油加工銷售企業(yè)不同，金龍魚、福臨門等全國性食用油品牌，除了涉足產業(yè)鏈下端的精煉、銷售環(huán)節(jié)外，同時還涉足產業(yè)鏈中端的壓榨環(huán)節(jié)。散裝豆油價格的上漲，對于食用油的壓榨環(huán)節(jié)來說應該是獲利較高的。因此，對同時涉足壓榨、精煉環(huán)節(jié)的油脂油料加工企業(yè)來說，通過產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協調，一定程度上能夠緩解總體的成本壓力。

雖然大型企業(yè)尚可利用較高的市場占有率和強大的資本積累堅持下去，但是對于市場占有本來就不大的小型油企來說，眼下的狀況則可能是一次嚴峻的考驗。有分析認為，在大品牌食用油紛紛“被限漲”的情況下，小型油企即使存在生存難題也很難把漲價的口號喊響。

油價會否現報復性上漲？

從目前的種種跡象來看，終端食用油價格將進入一個短暫的穩(wěn)定期，這對于普通消費者無疑是個好消息，但對行業(yè)中游企業(yè)來說，將面臨利潤率下跌風險。

有媒體報道稱，中糧集團董事長寧高寧日前表示，食品原材料價格持續(xù)上升，而國家實施控制食品價格措施，導致中糧集團整體毛利率有5%跌幅，由于食品價格敏感，難以將成本上升轉嫁至客戶，因此中糧集團采取增加市場份額來抵消成本壓力。

有分析人士擔憂，目前一級豆油(散裝豆油)價格基本穩(wěn)定在9600元/噸左右，在這個成本基準上，中小型油企尚可勉強維持生產，倘若沒有更充足的供應來源，在“招呼”時效過了兩會后，豆油價格若再次高企萬元之上時，油企的價格政策又將如何應對實在難說。

更有觀點激烈者認為，發(fā)改委的“招呼”和“約談”或許能管得住暫時的物價不漲，但卻不可能長期奏效。當“不得漲價”過了它的期限，憋了好久的物價會不會呈現報復性上漲的趨勢，恐怕不是杞人憂天。

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