水務企業(yè)：公共財政投入不足

回顧從政策性低價到市場化計價的歷程，水務企業(yè)似乎總也擺脫不了“水價越漲，企業(yè)越虧損”的怪圈。

河南洛陽市水務集團在舉行水價上調的聽證會拿出三個數字：近三年來企業(yè)供水經營部分連續(xù)虧損628萬元、829萬元和2030萬元。

洛陽水務集團的虧損只是“冰山一角”。清華大學水業(yè)政策研究中心對全國三千多家自來水公司的調研顯示，自來水公司1995年就開始全行業(yè)虧損，雖然在1998年以后開始提價，但直到現在基本維持在微利或者持平的狀態(tài)。

多年來的虧損為何難以填平？住房和城鄉(xiāng)建設部政策法規(guī)司副司長徐宗威認為，自來水行業(yè)長期虧損的深層次問題在于公共財政的缺失。

《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》(2007年)數據顯示，1981年，中央財政撥款占全國市政基礎設施總投資的比重為26%，到2007年驟降到0.8%。同期的地方財政投入更是少得可憐。

清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤指出：“政府給得少，企業(yè)的這部分虧空就得由自己來承擔，但企業(yè)會承擔嗎？企業(yè)一定會向消費者出手，那就是——漲價。”

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