法制網(wǎng)記者 周文馨 法制網(wǎng)實(shí)習(xí)生 趙志鋒

從2009年11月起，甘肅省蘭州市城市居民生活用水價(jià)格每立方米由1.45元調(diào)整為1.75元，上調(diào)0.3元。

回顧今年7月20日，甘肅省物價(jià)局召開(kāi)的蘭州市居民生活用水定價(jià)聽(tīng)證會(huì)。這次聽(tīng)證會(huì)上，甘肅省價(jià)格主管部門(mén)在聽(tīng)證會(huì)上只提出兩種方案以供聽(tīng)證，一是每立方米上漲0.3元，二是每立方米上漲0.4元，并未提出水價(jià)不漲的方案。聽(tīng)證代表們的質(zhì)疑集中在水價(jià)成本的構(gòu)成上，然而，聽(tīng)證會(huì)上供水企業(yè)只說(shuō)虧損，而對(duì)于水價(jià)構(gòu)成始終三緘其口，成本構(gòu)成一團(tuán)迷霧。

此次聽(tīng)證會(huì)后，蘭州水價(jià)調(diào)整風(fēng)波塵埃落定，居民生活用水每立方米上調(diào)0.3元。蘭州市水價(jià)的調(diào)整問(wèn)題引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

由于成本是一筆“糊涂賬”，加之之前外資高溢價(jià)并購(gòu)股權(quán)，這為蘭州水價(jià)上調(diào)帶來(lái)了更多地爭(zhēng)議和質(zhì)疑之聲。

有意思的是，聽(tīng)證會(huì)上物價(jià)部門(mén)提供的供水成本監(jiān)審報(bào)告最后特別說(shuō)明，此次聽(tīng)證所提供供水成本相關(guān)原始數(shù)據(jù)真實(shí)性由蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)，甘肅省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)僅對(duì)審核后的相關(guān)數(shù)據(jù)和出具的審核結(jié)論負(fù)責(zé)。

在今天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，蘭州市建委主任宋智虎表示，根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，蘭州市城市供水價(jià)格已列入《甘肅省定價(jià)目錄》，其調(diào)整權(quán)限不在蘭州市，而在省政府，這次水價(jià)調(diào)整就是由省發(fā)改委批復(fù)的。

對(duì)于此次水價(jià)調(diào)整的主要原因，宋智虎作了如下解釋?zhuān)?/p>

蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)為解決位于榆中縣的大學(xué)城、工業(yè)園區(qū)以及周邊居民飲水安全，進(jìn)行了多項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投入加大了蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)的投資建設(shè)成本；2007年國(guó)家發(fā)改委、教育部下發(fā)《關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定對(duì)學(xué)校用水降價(jià)，由原執(zhí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水價(jià)格改為居民生活用水價(jià)格，因此造成蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)政策性虧損；另外，2006年以來(lái)，電、燃油、供暖等價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的煤炭、藥劑等原材料上漲，以及維護(hù)管理費(fèi)用增大，加大了企業(yè)成本支出。同時(shí)，供水企業(yè)早期建設(shè)形成的供水能力比較超前，而目前供水需求增長(zhǎng)較慢，也使單位供水成本居高不下。

而對(duì)于公眾最為關(guān)注的供水企業(yè)水價(jià)成本構(gòu)成問(wèn)題并未提及，水價(jià)成本構(gòu)成問(wèn)題依舊是一團(tuán)迷霧。同時(shí)，發(fā)布會(huì)也沒(méi)有解釋為何企業(yè)投資的虧損要由市民來(lái)承擔(dān)。

據(jù)記者了解，本次調(diào)整是自2000年以來(lái)蘭州城市供水價(jià)格的第5次調(diào)整。

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