北京造雪一冬=8000戶家庭一年用水 水價(jià)上調(diào)難抑制浪費(fèi)
每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京
在解釋各地水價(jià)紛紛上調(diào)的原因時(shí),人們幾乎都能找到一個(gè)相同點(diǎn):為了避免水資源浪費(fèi)。但是,仍然有越來(lái)越多的滑雪場(chǎng)、溫泉度假村、高爾夫球場(chǎng)在興建中,而這些場(chǎng)所往往是用水大戶。在中國(guó)這個(gè)水資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家,專家表示,水資源幾乎不可以用金錢去衡量。但是,僅僅依靠水價(jià)的提高,還難以達(dá)到避免浪費(fèi)水資源的目的。
5年未調(diào)整的北京居民用水價(jià)格自昨天(22日)起終于上調(diào)。
但是,專家認(rèn)為,僅僅依靠水價(jià)的提高,難以達(dá)到避免浪費(fèi)水資源的目的。
北京一冬滑雪場(chǎng)造雪近百萬(wàn)噸
12月21日,北京市發(fā)展和改革委員會(huì)宣布,為促進(jìn)節(jié)約用水、提高用水效率、建設(shè)節(jié)水型城市,經(jīng)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證并經(jīng)市政府批準(zhǔn),即日起北京市居民用水水資源費(fèi)每立方米上調(diào)0.16元,污水處理費(fèi)每立方米上調(diào)0.14元,調(diào)整后北京市居民用水銷售價(jià)格由3.70元/立方米調(diào)整為4.00元/立方米,每立方米上調(diào)0.30元。
此時(shí)正值滑雪季,北京各大滑雪場(chǎng)開(kāi)始人滿為患。由于北京近期并未降雪,雪場(chǎng)里的雪幾乎都來(lái)自于造雪機(jī)。北京國(guó)家體育場(chǎng)——鳥(niǎo)巢也變身為“滑雪場(chǎng)”?!傍B(niǎo)巢滑雪場(chǎng)”自12月19日到明年2月20日,使用自來(lái)水造雪,造雪用水總量累計(jì)達(dá)2.5萬(wàn)噸,造雪使用的水為中國(guó)中水集團(tuán)提供的優(yōu)質(zhì)中水。
在北京四環(huán)內(nèi)某公園里的一片滑雪場(chǎng),白雪覆蓋了3萬(wàn)平方米的雪道,旁邊還設(shè)了一片玩雪區(qū)。工作人員表示,雪厚60多厘米,是造雪機(jī)工作一夜的結(jié)果,水源則來(lái)自于園內(nèi)的湖水。
各大滑雪場(chǎng)是用水大戶。業(yè)內(nèi)人士估計(jì),北京的15家滑雪場(chǎng)僅一個(gè)冬天光造雪用水就達(dá)八九十萬(wàn)噸,相當(dāng)于全市一天用水總量的十分之一左右,也相當(dāng)于8000多戶家庭一年的用水。
一名滑雪場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者,盡管造雪機(jī)經(jīng)常連夜工作,但雪仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。
2009年11月17日,北京市發(fā)展和改革委員上調(diào)了非居民用水水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),上調(diào)前工商企業(yè)用水銷售價(jià)格為5.60元/立方米。按照北京市水務(wù)局公布的《北京市滑雪場(chǎng)用水管理要求》,滑雪道年用新水量每平方米不得大于0.48立方米;滑雪場(chǎng)綠地每年每平方米用水量為0.3立方米。超出的用水量,將按北京市節(jié)約用水辦法的規(guī)定收取加價(jià)費(fèi)用:除據(jù)實(shí)交納水費(fèi)外,超出規(guī)定數(shù)量20%以下的部分,按照水價(jià)的一倍標(biāo)準(zhǔn)收??;超出規(guī)定數(shù)量20%~40%的部分,按照水價(jià)的兩倍標(biāo)準(zhǔn)收??;超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分,按照水價(jià)的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取。
水價(jià)定價(jià)機(jī)制尚需完善
住建部工業(yè)用水排水委員會(huì)專家呂鏗表示,中水也應(yīng)循環(huán)使用。人工造雪后,絕大多數(shù)會(huì)通過(guò)空氣蒸發(fā)或滲透地下,這部分水無(wú)法回收再利用,造成了浪費(fèi)。
中水即再生水,是指污水經(jīng)適當(dāng)處理后,達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo),滿足某種使用要求,可以進(jìn)行有益使用的水。
“滑雪場(chǎng)項(xiàng)目能耗非常高,”一位不愿意透露姓名的水問(wèn)題專家昨天(22日)告訴記者,除了耗水,滑雪場(chǎng)還是電力的消耗大戶。據(jù)了解,按照保守估計(jì),平均每個(gè)滑雪場(chǎng)一夜的電費(fèi)也要兩、三千元。
上述水問(wèn)題專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,滑雪場(chǎng)水量消耗大,對(duì)周邊環(huán)境和植被也有不良影響?;﹫?chǎng)的建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境關(guān)系非常大,立項(xiàng)前的審批工作非常重要。他表示,北京是水資源極度缺乏的城市之一,根本不應(yīng)該建如此多的滑雪場(chǎng)?;﹫?chǎng)的建設(shè)不僅加劇了水資源短缺狀況,還對(duì)北京地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。一方面,在平整場(chǎng)地時(shí)要砍伐樹(shù)木、剝離植被;另一方面,在使用人工造雪設(shè)備時(shí),水、氣、電管道的鋪設(shè)會(huì)對(duì)地表植被造成更大的破壞。
此外,除了滑雪場(chǎng),高爾夫球場(chǎng)、溫泉度假村也是用水大戶。由于溫泉來(lái)自于深層地下水,其產(chǎn)生的破壞力甚至要大于滑雪場(chǎng)。
該專家表示,我國(guó)的水價(jià)體系目前還不完善,實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格不能正確反映供水成本和水資源的稀缺性。
“現(xiàn)在并沒(méi)有控制住水的超額使用。”他舉例說(shuō),實(shí)際上北京對(duì)商業(yè)用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很高,但由于公款消費(fèi)等問(wèn)題的存在,北京的滑雪場(chǎng)、溫泉洗浴中心等場(chǎng)所仍人滿為患?!凹诱鞲哳~水資源費(fèi)沒(méi)有達(dá)到抑制高耗水娛樂(lè)項(xiàng)目蔓延的目的?!痹搶<艺f(shuō),現(xiàn)在資源價(jià)格在所有價(jià)格改革里明顯滯后,當(dāng)前資源性產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有真正反映市場(chǎng)供求的關(guān)系和資源稀缺程度,以及環(huán)境成本、安全成本、資源補(bǔ)償成本等,政府應(yīng)該進(jìn)行超定額用水加價(jià)機(jī)制改革,并考慮利用行政管制等手段建立一個(gè)更能保護(hù)環(huán)境、節(jié)省資源的體系。
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