2009年10月25日 12:54華西都市報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

4萬(wàn)網(wǎng)民爭(zhēng)睹廣州財(cái)政賬本，擠“癱”財(cái)政局網(wǎng)站，廣州財(cái)政局長(zhǎng)稱“預(yù)算不應(yīng)該保密”

在公布了廣州市全部114個(gè)政府部門預(yù)算后，廣州市財(cái)政局的網(wǎng)站23日一度因?yàn)榉鋼矶恋南螺d瀏覽而“癱瘓”了。這是國(guó)內(nèi)城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全“曬”在了陽(yáng)光下。點(diǎn)擊打開后可以看到，文件完全由圖片格式構(gòu)成，占用了2.08G的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小，將會(huì)厚如兩塊磚頭。廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明說(shuō)：“這只是一個(gè)開始，明年只要我們的部門預(yù)算經(jīng)過(guò)人大會(huì)議審議通過(guò)，就立刻上網(wǎng)，向社會(huì)公開?！?/p>

涉及財(cái)政資金200億元

現(xiàn)在，只要點(diǎn)擊廣州財(cái)政網(wǎng)站上的“政務(wù)公開”欄目下面的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”一欄，人們就可以查閱到所有政府部門開列的預(yù)算項(xiàng)目和收支情況，包括部門基本情況、預(yù)算收支基本情況、收支預(yù)算總表和更加詳盡的收入預(yù)算總表和支出預(yù)算總表。

而這個(gè)“賬本”，涉及到的財(cái)政資金巨大，超過(guò)200億元。這200多億元巨資，廣州114個(gè)職能部門究竟會(huì)怎樣花出去？花在哪些地方？哪個(gè)部門、哪些項(xiàng)目花錢最多？政府行政運(yùn)作成本有多少？更進(jìn)一步，這些錢用得是否合理？這個(gè)政府財(cái)政是“吃飯型財(cái)政”、建設(shè)型財(cái)政，還是公共服務(wù)型財(cái)政……這些疑問(wèn)，這本“賬本”基本可以解答。

以最為龐大的、足足有18頁(yè)的廣州市教育局預(yù)算為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務(wù)支出外，還可以看到農(nóng)民工子女教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、技工教育支出等詳細(xì)科目，以及每一所市屬學(xué)校

的預(yù)算收支情況。

民間力量推動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)

今年10月8日，深圳市民李德濤通過(guò)各種方式，向33個(gè)國(guó)家部委和地方政府提出了財(cái)政預(yù)算公開申請(qǐng)。就在八天后的10月16日下午兩點(diǎn)多，他接到來(lái)自廣州市財(cái)政局的電話，被告知由于廣州市2009年本級(jí)部門預(yù)算涉及到114個(gè)部門，電子數(shù)據(jù)量十分龐大，通過(guò)電子郵件發(fā)送很不方便，因此將全部?jī)?nèi)容都公開放到了廣州財(cái)政網(wǎng)上。

李德濤說(shuō)：“這不是我們第一年，也不是我們第一次向市一級(jí)政府提出財(cái)政預(yù)算公開申請(qǐng)，今年上海市財(cái)政局以‘保密’理由已拒絕了我們的申請(qǐng)，而廣州則是目前為止第一個(gè)在網(wǎng)上如此詳盡公開預(yù)算詳情的城市?！?/p>

網(wǎng)友爭(zhēng)睹廣州財(cái)政賬本

這在我國(guó)地方政府網(wǎng)站是極為罕見的一幕——為一睹財(cái)政部門首次向全社會(huì)公開的廣州市114個(gè)職能部門“賬本”，至昨天中午，在不到半天時(shí)間里，有高達(dá)4萬(wàn)人次爭(zhēng)先訪問(wèn)廣州市財(cái)政局網(wǎng)站，這一訪問(wèn)量創(chuàng)下該網(wǎng)站有史以來(lái)最高訪問(wèn)量紀(jì)錄。此前該網(wǎng)站一個(gè)月時(shí)間里累積的訪問(wèn)量才3萬(wàn)人次；昨天午后，劇增的訪問(wèn)量導(dǎo)致該網(wǎng)站“癱瘓”，至昨晚仍未恢復(fù)。

網(wǎng)民對(duì)此給予了非常積極的評(píng)價(jià)：“開創(chuàng)賬面公開先河，廣州公開114個(gè)市級(jí)部門預(yù)算，雖然沒(méi)有人們期待的那么全面，但這也是中國(guó)的一大進(jìn)步”；“全力支持，希望全國(guó)推廣，我們納稅人終于知道自己的錢是如何為國(guó)家做出貢獻(xiàn)了”；“國(guó)家應(yīng)加大力度公開財(cái)政預(yù)算，這樣民主就會(huì)更進(jìn)一步”；“改革都是要一步步來(lái)，廣州政府財(cái)政支出預(yù)算透明化的工作總算開了個(gè)好頭”……

廣州市財(cái)政局長(zhǎng)

預(yù)算不應(yīng)該成為保密對(duì)象

廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明說(shuō)，民間力量的推動(dòng)，對(duì)于廣州市財(cái)政部門而言是推動(dòng)預(yù)算工作進(jìn)一步走向公開透明化的重要力量?！霸谑盏嚼畹聺纫蟛榭搭A(yù)算的函件時(shí)，我們局里受理的干部和人員報(bào)到我這里來(lái)審批。我一問(wèn)才知道，原來(lái)他們?nèi)ツ暌灿猩暾?qǐng)，當(dāng)時(shí)我們也拿不準(zhǔn)，所以向廣州市保密局請(qǐng)示，最后因保密理由沒(méi)有向他們提供。10月10日，我同意了向他們公開，并要求在網(wǎng)上公開部門預(yù)算，讓關(guān)心政府事務(wù)和公共財(cái)政的市民都能查看到。”

張杰明說(shuō)，財(cái)政是政府用納稅人的錢辦事，納稅人當(dāng)然有權(quán)知道和了解這些錢

怎么花、花多少。“這里面其實(shí)還是個(gè)解放思想的問(wèn)題，我們要從這個(gè)事情的實(shí)質(zhì)意義上去想、去做，而不能老是拿規(guī)定、程序什么的去應(yīng)對(duì)市民對(duì)預(yù)算公開化、透明化的要求。這一方面，我認(rèn)為，只要不涉及國(guó)家機(jī)密，都是可以公開的。這也是去年頒布的政府信息公開條例的要求。”

張杰明說(shuō)，在他看來(lái)，網(wǎng)上公開財(cái)政預(yù)算能夠讓政府各部門在要錢用錢方面更加謹(jǐn)慎和規(guī)范?！肮_的意義在于給公眾監(jiān)督提供條件。社會(huì)大眾的眼睛在盯著，如果有人對(duì)某一部門的預(yù)算提出質(zhì)疑，那就由這個(gè)部門去負(fù)責(zé)、去解釋?！?據(jù)新華社、《羊城晚報(bào)》

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