張良圖:三公費(fèi)用躲貓貓 預(yù)算公開難副實(shí)
廣州市114個(gè)政府部門的2009年部門預(yù)算近日開始均上網(wǎng)公開,可免費(fèi)下載,這是廣州首次網(wǎng)上公開年度“賬本”。但公眾比較關(guān)心的公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國“三公”消費(fèi)此次并未公開。(10月24日人民網(wǎng))
“三公”費(fèi)用難道不應(yīng)該公開嗎?“三公”費(fèi)用,“公”字當(dāng)頭,這說明“三公”費(fèi)用原本就是公家的錢,是政府財(cái)政的錢,是納稅人的血汗錢。因此,“三公”費(fèi)用的盤子到底有多大?有沒有納入政府預(yù)算?最終執(zhí)行情況是怎樣?每一筆錢都花在什么地方?花得是否合理,是否有意義?等等。這些問題,作為納稅人的公眾當(dāng)然有權(quán)利知道,作為公權(quán)民賦的政府更有義務(wù)公開。
有義務(wù)公開而不偏偏不公開,難道是因?yàn)椤叭辟M(fèi)用無足輕重,不值得公開嗎?事實(shí)上,“三公”費(fèi)用絕對(duì)是個(gè)天文數(shù)字。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2008年我國“三公”費(fèi)用近9000億人民幣:公款招待2000多億,公車費(fèi)用近4000多億,出國考察旅游3000多億。去年如此,今年想必也不會(huì)少;全國如此,廣州市想必也少不到哪兒。既然“三公”費(fèi)用如此驚人,那么還有理由讓它“躲貓貓”嗎?
沒有理由“躲貓貓”而偏偏又要“躲貓貓”,難道是因?yàn)楣妼?duì)“三公”費(fèi)用不關(guān)心嗎?記者給出的回答是“比較關(guān)心”,而筆者甚至可以這么說,公眾對(duì)“三公”費(fèi)用那是“相當(dāng)?shù)摹标P(guān)心,以至于不惜通過官員手中的“天價(jià)香煙”,網(wǎng)友偶然間撿到的“消費(fèi)清單”,來猜測,來反證,來求解,來管窺“三公”費(fèi)用之“一斑”?!叭辟M(fèi)用,何時(shí)才能掀起你的蓋頭來呢?
雖不能說公開的項(xiàng)目都沒有意義,但政府敏感的,公眾關(guān)心的卻諱莫如深,這就難免會(huì)留下避重就輕,名不副實(shí)之譏。閹割了“三公”費(fèi)用的預(yù)算公開,怎能不淪為一筆“糊涂賬”呢?預(yù)算公開屬于政府信息公開范疇,我們知道,政府信息公開貴在徹底,貴在陽光。而有選擇地公開,政府的“面子”倒是保全了,官員的“顧慮”倒是打消了,但公眾應(yīng)有的知情權(quán),監(jiān)督權(quán)同時(shí)也被無情地剝奪了,政府信息公開的政策本義也被大大地消解了。
試問,把“三公”費(fèi)用拿出來大大方方地曬一曬,難道“天會(huì)塌下來”嗎?信息公開政策的嚴(yán)肅性,以及公眾基本的知情權(quán),監(jiān)督權(quán),與政府的“面子”,官員的“顧慮”相比,到底孰重孰輕呢?
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作者:
張良圖
編輯:
madj
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