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資料圖

山西能源基金于2007年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第二批產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn)之一。

基金總規(guī)模為100億元人民幣，首期規(guī)模為60億元人民幣，存續(xù)期為15年。100億元基金當(dāng)中，山西省內(nèi)企業(yè)出資約占30％；省外資金出資約占70％。

募資對(duì)象包括工商企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、銀行、社?；?、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者，募集期限為9個(gè)月。

為何要成立山西能源產(chǎn)業(yè)基金？

知情人士透露，山西能源基金設(shè)立的初衷是“為了推進(jìn)山西省新型能源和工業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際性專業(yè)化的融資平臺(tái)”，因此被山西省政府“寄予厚望”。

山西能源基金的投資地域也以山西為主，“但不局限于山西”。資金募資對(duì)象既包括山西省內(nèi)的能源企業(yè)，也包括全國(guó)性的機(jī)構(gòu)投資者。當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^(guò)設(shè)立能源產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的結(jié)合。

籌建始末：最終獲批與山西高層領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)密切相關(guān)

山西能源產(chǎn)業(yè)基金從動(dòng)議，到成立，歷經(jīng)5年之久。其最終獲批與山西省高層領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)密切相關(guān)。

據(jù)山西省發(fā)改委的資料顯示，從2004年開(kāi)始，山西省發(fā)改委組織國(guó)內(nèi)有關(guān)專家，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)了“山西能源產(chǎn)業(yè)投資基金”的課題研究。山西能源產(chǎn)業(yè)基金的名稱確定也幾經(jīng)反復(fù)，最早為“煤化工產(chǎn)業(yè)投資基金”還是“煤炭能源產(chǎn)業(yè)基金”發(fā)生過(guò)爭(zhēng)論。最終因“能源產(chǎn)業(yè)基金”這個(gè)名稱涵蓋面廣才最終定名。

2005年12月，山西省發(fā)改委代省政府起草了《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“山西能源產(chǎn)業(yè)投資基金”的請(qǐng)示》并上報(bào)國(guó)務(wù)院。其間，中央政策研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心及中科招商等單位專家進(jìn)行了多次論證。

2006年3月，時(shí)任山西省委書(shū)記張寶順、省長(zhǎng)于幼軍聯(lián)名致函國(guó)家發(fā)改委，希望盡早批準(zhǔn)“山西能源產(chǎn)業(yè)投資基金”。之后，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫專程到山西省調(diào)研。

2007年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步征求了財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院最終于2007年9月批準(zhǔn)了山西能源產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立。

令政策擔(dān)任山西能源產(chǎn)業(yè)基金副組長(zhǎng)

前山西省政協(xié)副主席令政策

令政策生于1952年，先后在山西省平陸縣常樂(lè)公社醫(yī)院、國(guó)營(yíng)硫磺礦、運(yùn)城地委機(jī)要辦公室、省委辦公廳、省委機(jī)要局、省糧食廳（局）、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等單位工作，2004年4月升任山西省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、黨組書(shū)記。2008年1月至今任山西省政協(xié)副主席。

而2004年至2008年，是中國(guó)煤炭行業(yè)景氣之時(shí)。媒體報(bào)道，山西作為煤炭供應(yīng)大省，2006年煤炭出省銷量為4.66億噸，2007年接近5億噸。媒體引述一位山西的政協(xié)委員的話：“當(dāng)時(shí)外省搶著要煤，這個(gè)指標(biāo)如何分配有很大利益。令政策作為發(fā)改委主任，權(quán)力是很大的?！?

2008年，令政策卸任山西省發(fā)改委主任，升任山西省政協(xié)副主席。雖從一線退出，在當(dāng)?shù)匾廊缓苡杏绊憽１藭r(shí)，山西省成立總規(guī)模100億元的能源產(chǎn)業(yè)基金，令政策擔(dān)任該領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該基金的分配與投資。當(dāng)年山西掀起的煤改颶風(fēng)，計(jì)劃在十二五期間實(shí)現(xiàn)山西社會(huì)投資總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億，但資金缺口超過(guò)3000億，其中有一半涉及煤炭業(yè)整合、發(fā)展的資金缺口。因此，這場(chǎng)颶風(fēng)中，令政策任副組長(zhǎng)的這一基金，就擔(dān)任了重要角色。

三方組建朝暉公司 管理山西能源基金

　　

據(jù)了解，山西能源基金的管理公司最終定名為朝暉能源產(chǎn)業(yè)基金管理公司（下稱朝暉公司），一位參與基金籌建的人士說(shuō)，“朝暉”二字取自“芙蓉國(guó)里盡朝暉”的詩(shī)句，為的是彰顯山西特色。

　　

朝暉公司為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1億元人民幣，注冊(cè)地在山西省太原市。

　　

該公司由山西灝鼎能源投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“灝鼎投資”）、中科招商創(chuàng)業(yè)投資管理公司（以下簡(jiǎn)稱“中科招商”）和光大三山創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“光大三山”）三家單位作為發(fā)起人。

　　

工商資料顯示，灝鼎投資在今年4月30日剛剛注冊(cè)成立，法定代表人為張亮。張亮現(xiàn)任山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)，該集團(tuán)為大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，曾是山西能源基金最初的發(fā)起人之一。

　　

中科招商成立于2000年底，是中國(guó)首家經(jīng)政府批準(zhǔn)的直接投資基金專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其股東包括中科院、中科遠(yuǎn)洋集團(tuán)、中國(guó)樂(lè)凱集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)。

　　

中科招商是國(guó)內(nèi)最早參與產(chǎn)業(yè)基金研究與實(shí)踐的公司之一，該公司總裁單祥雙在業(yè)內(nèi)頗負(fù)盛名。單祥雙也是山西能源基金早期的研究課題組成員。

　　

光大三山則很少在媒體露面。該公司是由香港中國(guó)光大控股有限公司﹑三山（香港）有限公司等發(fā)起設(shè)立的一家股權(quán)投資基金管理企業(yè)，曾受托管理光大控股及中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中心組建的創(chuàng)業(yè)投資資金。

　　

據(jù)上述知情人士介紹，基金管理公司的組建經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，“既要照顧到山西省的能源企業(yè)，也要有市場(chǎng)化的基金管理公司參與。”最終形成了三方合作發(fā)起基金管理公司的格局。

產(chǎn)業(yè)基金投向何方？

　　

山西能源基金的課題研究曾持續(xù)了三年，課題報(bào)告對(duì)于設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的必要性和創(chuàng)新性進(jìn)行了細(xì)致分析——從中或可看出山西能源基金和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

　　

從設(shè)立基金的必要性來(lái)看，山西省企業(yè)上市辦主任趙胄豪在一起課題會(huì)議上曾表示：“發(fā)起設(shè)立基金可以滿足提高山西煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的資金需求。”

　　

據(jù)了解，當(dāng)初，山西省一直希望按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)解決煤礦多而小、散而亂的問(wèn)題，主要是通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組、聯(lián)合、股份制等方式協(xié)調(diào)各方利益，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)礦權(quán)或者是產(chǎn)權(quán)置換等方式重新設(shè)立采礦權(quán)人。而這一途徑需要大量的資金做保障。目前，資金的主要來(lái)源是通過(guò)市場(chǎng)籌集。產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立就可以為這一戰(zhàn)略思路提供資金保障。

　　

能源產(chǎn)業(yè)基金還被山西視為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源基地可持續(xù)發(fā)展的資金來(lái)源之一。