熊劍鋒

新疆資源稅改革啟動的征收效應(yīng)有了量化的數(shù)據(jù)。

近期，新疆維吾爾自治區(qū)地稅局對原油和天然氣資源稅做了調(diào)研評估，經(jīng)初步測算，新疆原油和天然氣資源稅每年將增長32億元。

財政部2日發(fā)布消息說，新疆原油、天然氣資源稅改革于6月1日正式啟動，原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率為5%。

下半年資源稅增收超16億

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)地稅局公布的信息，資源稅改革方案公布之后，地稅局牽頭，與三個石油局一起深入五家油田公司，對原油產(chǎn)銷情況進行調(diào)查評估，就新政策實施促進稅收收入增長情況進行認(rèn)真測算。

這五家油田公司分別是中石油塔里木油田分公司、中石油新疆油田分公司、中石油吐哈油田分公司、中石化西北分公司和河南油田分公司新疆勘探開發(fā)中心。

經(jīng)初步測算，5家油田公司2010年原油計劃產(chǎn)量2489萬噸、銷量2346萬噸。天然氣計劃產(chǎn)量250億立方米、銷量227.9億立方米。預(yù)計原油全年均價3136元/噸、天然氣全年均價659.3元/千立方米。

上半年按從量計征方式預(yù)計征收資源稅36735萬元，下半年按從價計收方式預(yù)計征收資源稅200973.3萬元，全年征收資源稅(上半年從量、下半年從價)237708.2萬元。下半年資源稅增收(從價比從量)161540萬元，由此計算出從2011年起全年增收有望達到32億元。

5%稅率并非一刀切

有專家指出，每年將增長32億元的這一估算低于預(yù)期。

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受媒體采訪時介紹，資源稅改革在新疆試點，可以使新疆每年多收40到50個億。

增收效應(yīng)低于預(yù)期的原因之一是油氣資源稅存在部分減免稅項目和一定的減征幅度，五大油田公司中四家公司的資源稅實際征收率低于5%。

財政部和國家稅務(wù)總局(下稱“國稅總局”)1日聯(lián)合下發(fā)的《新疆原油　天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》，對新疆原油、天然氣資源稅改革的納稅人、納稅方式、納稅額計算公式以及減免稅情形等內(nèi)容一一予以明確。

根據(jù)規(guī)定，油田范圍內(nèi)運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣將免征資源稅；稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅實行減征40%，三次采油資源稅減征30%。

國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾就資源稅改革有關(guān)問題答問時透露，中石油塔里木油田分公司、中石油新疆油田分公司、中石油吐哈油田分公司的實際征收率分別為4.96%、4.63%和4.75%，中石化西北分公司和河南油田分公司新疆勘探開發(fā)中心的實際征收率分別為3.27%和5%。

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