中石油稱天然氣供應(yīng)接近極限 專家認為是壟斷機制惹的禍(2)
博弈加劇“氣荒”
中國石油大學(xué)教授董秀成認為,“缺氣的根源在于目前天然氣的價格管制。沒有利益的驅(qū)動,企業(yè)就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進口天然氣也是因為價格的矛盾遲遲難以進到國內(nèi)。”
事實上,近段時間以來,國內(nèi)天然氣巨頭認為目前價格不合理,要求進行天然氣價格體制改革的呼聲已經(jīng)越來越高。
“對于中石化,中石油來說,目前在盡快擴大天然氣供應(yīng)上并不很積極,這實際上是在與市場博弈?!币晃徊辉竿嘎缎彰膶<艺f。
敢于博弈是因為石油巨頭在簽訂供應(yīng)協(xié)議時有話語權(quán)。
根據(jù)中石化原計劃,“川氣東送”今年9月份就要實現(xiàn)局部通氣,年底全線貫通。然而,到目前為止,中石化仍然未與下游燃氣公司簽訂購銷協(xié)議。
對此,中石化一位內(nèi)部人士坦承,“購銷協(xié)議的簽訂不是什么問題,最關(guān)鍵的一點還是價格問題。如果價格不理順,相關(guān)單位發(fā)展天然氣的積極性就不會很高?!?/p>
目前我國城市天然氣價格由出廠價,管輸費和城市管網(wǎng)費三部分組成。根據(jù)中石化在今年9月發(fā)出的文件,川氣東送天然氣出廠價將定在1.408元/立方米。加上管輸費用,以上海為例,天然氣送到門站的價格將達到2.248元/立方米,最終通過城市管網(wǎng)達到終端用戶的價格將至少在3元/立方米。而目前上海的民用天然氣零售價僅為2.5元/立方米。
對于這一價格,考慮到居民的反應(yīng),江浙滬地區(qū)的燃氣公司均表示難以接受。
在此情況下,價格談判下一步如何進行,上述中石化人士則很有信心地對記者稱,“估計國家很快就會調(diào)整天然氣定價機制,在項目正式投產(chǎn)前,肯定會解決天然氣價格和購銷協(xié)議的問題。”
根源在高度壟斷
在能源專家韓曉平看來,天然氣之所以出現(xiàn)供應(yīng)短缺,并不僅僅是價格問題?!耙粋€重要的原因是我們勘探開發(fā)的主體太單一了,沒有建立起一個多元化的供應(yīng)渠道。有競爭企業(yè)才有降低成本的內(nèi)在動力,只有一個企業(yè)來經(jīng)營的話,它永遠會說價格不夠高。”
“事實上,在天然氣使用更為廣泛的美國,價格也并不高?!表n曉平說。
目前美國的天然氣價格大概是每百萬英熱5美元左右,折算下來相當于每立方米0.2美元左右。而目前我國南方一些地方天然氣早已經(jīng)達到三塊多人民幣一個立方米。比如深圳的天然氣價格就已達到3.5元/立方米。
“說到底,天然氣并不缺,缺的是市場不夠多元化。”韓曉平說,“與其花大價錢去國外買,為什么不讓更多的企業(yè)參與國內(nèi)天然氣的勘探開發(fā)呢?如果建立起競爭體系,買方市場多元化,價格就不會成為天然氣供應(yīng)短缺的原因。”
不能保證供氣在國外是要賠償?shù)?/strong>
以美國為例,在開放的競爭環(huán)境下,過去4年間,美國天然氣開采量飆升,增長了58%。特別是新鉆井技術(shù)的應(yīng)用更是使天然氣公司可以從頁巖中開采大量天然氣,由此導(dǎo)致天然氣資源激增,由于供應(yīng)充足,今年冬天美國天然氣價格處于8年來歷史最低的價位。
在國內(nèi),儲氣庫存量占到消費量的3%,但是世界的平均水平是15%,在美國是20%,俄羅斯是16%,為什么差異那么大?
韓曉平說,在很多國家,如果你不能保證我供氣,你是要賠償我的。但是在我們國家,這些大的央企它不負這種賠償責(zé)任,所以它沒有這種建管道、儲氣庫的意愿,也沒有這種壓力。
此外,相對于歐美等國天然氣生產(chǎn)商和管道公司分開經(jīng)營的狀況,中國的情況是,生產(chǎn)者往往與管道公司的身份重疊,真正的競爭很難引入。
尋找替代氣源
“從開發(fā)技術(shù)和可開采量來看,煤層氣是天然氣當前最現(xiàn)實的補充氣源?!?1月18日,國內(nèi)最大煤層氣開發(fā)主體、中聯(lián)煤層氣開發(fā)公司執(zhí)行董事法人孫茂遠在接受采訪時表示。
隨著新項目的陸續(xù)投產(chǎn),煤層氣對天然氣的補充作用也將逐步提升。孫茂遠預(yù)測,2010年全國煤層氣產(chǎn)量可達到80億-90億立方米,而2015年目標是300億立方米,較常規(guī)天然氣的比例將逐步提高。
與煤層氣類似,頁巖氣也可代替天然氣,但在我國仍處起步階段。今年8月,國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心在重慶市綦江縣啟動了全國首個頁巖氣資源勘查項目。
在尋找天然氣替代資源的同時,通過能源之間的轉(zhuǎn)化也能間接實現(xiàn)天然氣來源的多元化,特別是煤制天然氣近年來就受到了各路資本的追捧。包括產(chǎn)煤地政府、煤炭企業(yè)、石化企業(yè),甚至電力企業(yè)也加入其中。
據(jù)央視、21世紀經(jīng)濟報道
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hezl
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