每經(jīng)記者 張敏 徐奎松 發(fā)自北京

在房地產(chǎn)政策變化的節(jié)點(diǎn)上，對(duì)物業(yè)稅的討論已沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

針對(duì)媒體對(duì)“物業(yè)稅‘空轉(zhuǎn)’即將在全國(guó)試點(diǎn)”的報(bào)道。5日，不少業(yè)內(nèi)人士向每經(jīng)記者表示，住宅物業(yè)稅的開征條件尚不成熟，但商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)具備了開征條件，并有可能在今年試點(diǎn)“實(shí)轉(zhuǎn)”。

年內(nèi)預(yù)計(jì)不會(huì)出臺(tái)

針對(duì)此消息，昨日每經(jīng)記者致電國(guó)家稅務(wù)總局，相關(guān)負(fù)責(zé)人卻并未給予記者正面答復(fù)。記者還致電曾進(jìn)行該項(xiàng)試點(diǎn)的北京市地稅局，其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，尚未得到通知，“具體還要聽中央的安排?！?/p>

據(jù)記者了解，自2003年5月開始，財(cái)政部和國(guó)稅總局曾分3批在10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開展了物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作，即“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。到目前，該項(xiàng)試點(diǎn)已實(shí)施了近7年。

昨日，財(cái)政部財(cái)科所相關(guān)專家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，2010年不會(huì)啟動(dòng)物業(yè)稅，最快也得等到2011年。

今年為什么不會(huì)實(shí)施物業(yè)稅，財(cái)政部這位專家給出兩個(gè)原因：一是今年還處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，推出物業(yè)稅將對(duì)房地產(chǎn)形成很大打擊。另一方面，根據(jù)稅務(wù)總局每年的征稅慣例，一般比較大的稅政政策都是在年初出臺(tái)。年初不出臺(tái)，就意味著整個(gè)年度不會(huì)出臺(tái)了。

住建部政策研究中心副主任秦虹在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí)說，將來是不是能按照房子的檔次分類來先后征收物業(yè)稅，要看《物業(yè)稅條例》出臺(tái)后的定論，現(xiàn)在不好說。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，稅率就是按房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的1%～2%之間浮動(dòng)。物業(yè)稅的周期時(shí)間，一般是3年到5年評(píng)估一次。評(píng)估后的時(shí)間段內(nèi)，價(jià)格不動(dòng)。

秦虹解釋，發(fā)達(dá)國(guó)家政府所持有的房產(chǎn)一般不賣，只是出租。中國(guó)將來是不是按照國(guó)情分類征收，要看《物業(yè)稅條例》是怎么定的。

“物業(yè)稅是必征稅種”

針對(duì)物業(yè)稅要不要在中央與地方之間劃分，秦虹說，所有國(guó)家的物業(yè)稅都是地方稅，沒有中央稅。房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，因地而宜。在外國(guó)，地方的物業(yè)稅是大頭，占到50%以上，人家叫產(chǎn)財(cái)稅或是不動(dòng)產(chǎn)稅。

中國(guó)的物業(yè)稅之所以迄今沒有開征，很大原因是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的界定時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。秦虹說，我國(guó)2007年10月1號(hào)才開始《物權(quán)法》，之前的個(gè)人財(cái)產(chǎn)是沒有法律保障的，所以不可能征收物業(yè)稅。

秦虹說，物業(yè)稅涉及面很多、很復(fù)雜，要做大量的基礎(chǔ)性工作?；A(chǔ)性工作做不好，開征物業(yè)稅就沒有條件；首先要把每套房的業(yè)主找到，把產(chǎn)權(quán)劃分清楚。像過去那些危改房、經(jīng)濟(jì)適用房的共有產(chǎn)權(quán)，將來怎么個(gè)共有法？都得弄清楚。此外，還要把每套房子的價(jià)格搞清楚。

“對(duì)于一戶多房的怎么征收？要看今后出臺(tái)的《物業(yè)稅條例》的規(guī)定了?！鼻睾绶Q，理論上講，房產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅，誰(shuí)擁有財(cái)產(chǎn)誰(shuí)就要繳稅。當(dāng)然，在制定物業(yè)稅時(shí)，也可能會(huì)考慮其他因素，像考慮穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和抑制投機(jī)性等附加要求。

秦虹說，從長(zhǎng)期看，物業(yè)稅是必征稅種，是調(diào)控房屋存量資源的有效政策措施。

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