2010年10月29日 07:39鳳凰網(wǎng)財經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 10月29日，安邦咨詢公司在英國《金融時報》發(fā)表評論稱，美國表示，將在G20首爾峰會上提出稀土議題。德國稱，自由貿(mào)易協(xié)議必須適用于所有商品，特別是稀土資源。面對國際壓力，中國如何處理稀土之爭？

以下為評論原文：

在即將到來的二十國集團(G20)首爾峰會上，匯率問題無疑是各方討論的焦點。不過，美國白宮發(fā)言人吉布斯26日稱，美國將在此次峰會上提出稀土議題。德國經(jīng)濟部長布呂德勒26日稱，自由貿(mào)易協(xié)議必須適用于所有商品，特別是稀土資源。任何國家要保持在國際市場的活躍度，就必須同時開放本土市場。德國工業(yè)聯(lián)合會當日還呼吁，美國和歐洲應(yīng)協(xié)同合作，減少對中國稀土的依賴。

當各國政要還在為此問題大打嘴仗時，嗅覺靈敏的投資客早已進場了。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年底至今，美國的稀土類股票已整體上漲了12倍，在最近一個月內(nèi)更是累計上漲了35%。有分析師警告道，稀土價格在如此短時間內(nèi)急速上升，已經(jīng)充滿了泡沫，“現(xiàn)在的稀土市場就像20世紀90年代的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)?！币驗橐恍┫⊥令惞镜侥壳盀橹惯€屬于項目可行性研究階段，很可能根本就無法投入生產(chǎn)，但是它們的股票也出現(xiàn)了暴漲。此外，過去四周內(nèi)，在紐約上市的稀有元素資源公司的股票價格上漲了135%，自年初至今的漲幅更高達300%。而2009年該公司僅有兩名全職員工，且到2015年才有望正式開始投產(chǎn)。

稀土這個概念能在政商兩界炒得這么熱，得益于稀土是一種重要的戰(zhàn)略資源。與戰(zhàn)略資源相關(guān)的資產(chǎn)交易可視為戰(zhàn)略金融，必和必拓、力拓搞的鐵礦石指數(shù)化定價體系，就是戰(zhàn)略金融的一種表現(xiàn)。安邦首席研究員陳功強調(diào)，稀土問題實質(zhì)上是個戰(zhàn)略金融問題，而不是出口規(guī)模大小的問題。在稀土戰(zhàn)略問題上，中國也不要真地以為拿住了西方國家的命脈，更不能以此為目的。西方武器的生產(chǎn)和制造不會有問題，因為他們有足夠的儲備，其他國家擴張稀土生產(chǎn)也會彌補中國減少出口帶來的缺口。西方國家看到了稀土價格上漲帶來的巨大市場，但西方資本目前還無法大量參與這個市場。這種相對稀缺性和暫時的焦慮情緒推動了與稀土相關(guān)的資產(chǎn)價格急劇上漲。

雖然中國手中握有稀土這一重要的資源工具，但如何打好這張牌？這是國內(nèi)各界應(yīng)該冷靜思考的。此事現(xiàn)在是國內(nèi)國外兩頭熱，美國要在G20峰會上拋出這個問題，這明顯是要制造籌碼，在G20平臺上加大談判籌碼，與人民幣匯率問題左右策應(yīng)，總有一頭會有收獲。在國內(nèi)，削減稀土出口配額讓地方政府、企業(yè)和資本猛然都看到了稀土的重要性，大家都一猛子扎到資源控制的競爭中。不過，在中國管住稀土出口之后，還應(yīng)該做些什么？怎樣才能把稀土資源從戰(zhàn)略上真正用好？

在我們看來，中國控制稀土資源出口只是第一步，在稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，中國更大的問題來自內(nèi)部。首先，在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上，中國最大的優(yōu)勢是資源秉賦，但在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上基本處在價值鏈低端，在應(yīng)用部分基本處于全面落后的狀態(tài)。尤其是把稀土用于其他產(chǎn)業(yè)時，我們的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和應(yīng)用模式的價值都很低。稀土應(yīng)用的很多專利都掌握在日本等國的企業(yè)手中，中國企業(yè)和研究機構(gòu)極少擁有專利。實際上，這是工業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力的問題。其次，在資源利用上，國內(nèi)也十分混亂，資源開采和利用缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略安排，往往形成中央企業(yè)、地方企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)多頭參與開發(fā)的混亂局面，資源浪費極大。據(jù)稱，在南方某重稀土產(chǎn)區(qū)，稀土資源開采中的浪費量比最后的使用量還多一倍！同時，國內(nèi)開采方式極為粗放，對環(huán)境的毀滅性破壞極大。第三，中國控制稀土資源的政策缺乏彈性和結(jié)構(gòu)差別。如果“一刀切”控制資源出口，也會限制國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有專業(yè)人士建議，中國控制出口應(yīng)該“輕重分開”，儲量豐富的輕稀土的出口量可以適當增多，而稀缺的重稀土則要從嚴控制——這既堵住了發(fā)達國家的嘴，又保護了最珍貴的資源。

此外，稀土爭端也是個外交問題，中國必須調(diào)整策略，找到應(yīng)對國際指責的辦法。一是要找到更好的限制開采的理由，諸如資源濫用、環(huán)境污染等，可以考慮將環(huán)境毀壞情況拍成影片，在多個國際場合播放；或者邀請指責中國最厲害的外國議員和企業(yè)代表，到中國稀土開采地去參觀環(huán)境毀壞的情況。這不僅讓他們了解中國控制開采的正當理由，還可以為資源加價提供支持——這是要計入環(huán)境成本！總之，要用國際上懂的理由、用國際語言來解釋，而不是自始至終只會用一種冰冷的外交辭令來應(yīng)付。

最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion)：中國限制稀土資源出口，只是朝利用好資源邁出的第一步。中國還必須考慮到稀土資源的戰(zhàn)略金融屬性，理順國內(nèi)的體制機制，協(xié)調(diào)好產(chǎn)學研的合作，把國內(nèi)的稀土產(chǎn)業(yè)利用發(fā)展好，才能打好這張戰(zhàn)略牌。

(注：安邦咨詢公司是中國內(nèi)地一家獨立智庫機構(gòu)，專注于財經(jīng)與公共政策研究。本文只代表該機構(gòu)觀點。)

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