2010年08月11日 03:02每日經(jīng)濟新聞【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

每經(jīng)記者張國棟李卓李亞蟬發(fā)自北京、廣州

此前的5年中，中國連續(xù)削減了稀土出口配額，經(jīng)過中國政府的強力整頓，稀土價格自2009年以來迅速飆升。作為寶貴的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，全國的稀土整合已不僅

僅只是企業(yè)間的合縱連橫，眼下已經(jīng)上升到與政府的緊密協(xié)作和共同責(zé)任機制層面。這反映了國家對稀土資源的控制意愿。把開采經(jīng)營權(quán)集中在龍頭企業(yè)手中，從近年國家對稀土資源不斷地整合來看，這是必然趨勢，這將有利于中國稀土資源更長久地開發(fā)和利用，這也顯示出爭奪國際稀土定價權(quán)的意圖。

包鋼獲準(zhǔn)專營內(nèi)蒙古稀土

每經(jīng)記者張國棟李卓發(fā)自北京

8月10日，中國內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司(以下簡稱包鋼稀土)發(fā)布公告稱，公司大股東包頭鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司(以下簡稱包鋼)獲準(zhǔn)在2010年底前專營內(nèi)蒙古地區(qū)稀土戰(zhàn)略資源。

包鋼稀土內(nèi)部人士稱，方案中提到的專營，不單是對區(qū)內(nèi)稀土資源的全面整合，還包括專營終端產(chǎn)品。內(nèi)蒙古自治區(qū)許多以資源為生的中小稀土企業(yè)因此將受到影響。業(yè)內(nèi)人士稱，“稀土專營”其實在北方市場上早有呈現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)布公告，是從政府層面給予“專營”法律化，讓包鋼稀土對北方市場的控制從一種企業(yè)行為上升到政府、國家行為，此種模式或只限于北方，難以在全國推廣。

包鋼稀土專營獲準(zhǔn)

“要重視內(nèi)蒙古自治區(qū)確定的‘稀土專營’政策，領(lǐng)會政策、吃透精神，切實使包鋼專項整治行動與整合工作取得實效。”8月3日，包鋼總經(jīng)理李春龍在稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上表示。

8月10日，包鋼稀土對外披露，公司近期獲悉內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已下發(fā)《關(guān)于開展稀土資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪蔚墓ぷ鞣桨浮贰７桨该鞔_，到2010年底，在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司專營。

同日，包鋼稀土旗下的內(nèi)蒙古和發(fā)稀土科技開發(fā)股份有限公司負責(zé)人向記者證實，“方案中提到的專營，不單是專營終端產(chǎn)品，還包括對區(qū)內(nèi)稀土資源的全面整合?！?/p>

在內(nèi)蒙古，“稀土專營”其實在市場上早有呈現(xiàn)。包頭方圓稀土合金有限責(zé)任公司銷售部李海濤在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時稱，在包頭的稀土行業(yè)，90%以上稀土企業(yè)的生產(chǎn)原料和產(chǎn)成品全部由包鋼“統(tǒng)購統(tǒng)銷”已不是什么新鮮事。

對公司是重大利好

內(nèi)蒙古自治區(qū)對轄區(qū)內(nèi)稀土資源開發(fā)所進行的專項整治工作，無形中加強了包鋼稀土對北方稀土資源的掌控力。“專營”的合法化除能夠使國家對白云鄂博這塊世界最大的稀土礦區(qū)加大控制和整頓外，對于包鋼稀土公司本身的經(jīng)營無疑也是重大利好。

業(yè)內(nèi)資深人士表示，包鋼稀土拿到國家戰(zhàn)略資源專營“通行證”，盡管是區(qū)域性的，但意義重大?！斑@個專營利好，比業(yè)績大幅增長1000%都要好。它宣告包鋼稀土代表國家實施稀土戰(zhàn)略的開始?！?/p>

中小企業(yè)短期受沖擊

今年底，包鋼稀土將在內(nèi)蒙古自治區(qū)實現(xiàn)稀土戰(zhàn)略資源專營，這讓李海濤所在的企業(yè)受到?jīng)_擊。他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“稀土專營”肯定對他們會造成一定影響。“今后，我們的原料采購成本會增加，這讓下游用戶在價格掌控上壓力大增。”

記者了解到，這家年產(chǎn)能力2萬多噸產(chǎn)品的民營股份制企業(yè)，目前已經(jīng)在不斷開拓原材料渠道，以便緩解“稀土專營”后帶來的系列難題。

當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸扛嬖V記者，自包鋼實行“五統(tǒng)一”政策以后(統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)計劃、統(tǒng)一產(chǎn)品價格、統(tǒng)一對外銷售、統(tǒng)一收款結(jié)算)，包頭已經(jīng)有超過2/3的“碳酸稀土生產(chǎn)企業(yè)”倒閉。

不過，產(chǎn)業(yè)鏈下游負責(zé)分離環(huán)節(jié)和金屬環(huán)節(jié)的企業(yè)沒有出現(xiàn)類似的倒閉潮。據(jù)悉，“分離廠”和“金屬廠”生產(chǎn)所需材料除包頭之外，還可以從四川、江西等地區(qū)獲得，因此合規(guī)的企業(yè)仍擁有較大生存空間。

另一位稀土企業(yè)負責(zé)人表示，在內(nèi)蒙古自治區(qū)實行稀土專營，利弊都有。“由包鋼稀土實行專營，也算是比較妥當(dāng)?shù)淖龇?，但宏觀政策調(diào)控，在開始會對一些小企業(yè)產(chǎn)生沖擊，從長遠看是個好事。”

李海濤也向記者坦言，這是政策，“由國家出面調(diào)控，這對資源的保護和開發(fā)是有好處的，只是需要一個過程?！?/p>

稀土整合南北有別

記者了解到，這種“專營”目前僅限于北方內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土重地?！澳戏绞袌鼍筒灰粯?，南方稀土礦區(qū)分布比較分散，多家企業(yè)擁有合法開采礦權(quán)證，不可能由哪家企業(yè)來實現(xiàn)專營。”中國稀土學(xué)會的相關(guān)負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》表示。

“南方企業(yè)主體比較多，不可能形成價格壟斷，此外壟斷價格也有弊端。”贛州虔東稀土股份有限公司董事長龔斌此前在接受媒體采訪時表示，南方走的是既順應(yīng)市場，又有政府引導(dǎo)的“中間路線”，與北方走的強勢企業(yè)的單一路線不一樣，這與稀土特點是相符的，因為稀土是由17種元素組成，一家或者幾家企業(yè)很難完成巨大的研發(fā)工作。

分析人士表示，介于稀土資源的特殊性，要區(qū)別于普通市場“壟斷”的含義，因為這也反映了國家對稀土資源的控制意愿。把開采經(jīng)營權(quán)集中在少數(shù)幾個龍頭企業(yè)手中，從近年國家對稀土資源不斷地整合來看，這是必然趨勢，必將有利于中國稀土資源更長久的開發(fā)和利用?！肮芾韺用嬉惨呀?jīng)考慮到了此種‘集中’可能會帶來的一些市場隱患，正在包頭籌建新的股份制稀土交易新平臺，就是為了使稀土價格更加透明化?！?/p>

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