2010年05月19日 01:30證券時報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

張 棟 宋 雨 王 悅

證券時報記者 張 棟 宋 雨 王 悅

編者按：

火紅五月，注定屬于新疆。

從去年傳出中央要召開新疆工作座談會的消息后，新疆各族干部群眾就一直熱切地期盼著。5月16日，自治區(qū)在新疆駐京辦事處召開會議，就開好中央新疆工作座談會再作動員，要求全疆上下“迅速進入狀態(tài)”。多日的期盼，終于變成現(xiàn)實。

為了更真切地感受新疆在這一歷史關(guān)鍵時刻跳動的脈搏，厘清新疆未來的大發(fā)展之路，本報今起推出“起飛，新疆”系列報道。

中央新疆工作座談會，將就促進新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安作出部署，新疆將迎來大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機遇。截至目前，全國19個省市也按照中央的要求啟動了新疆歷史上支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助要素最全的新一輪對口援疆工作。中央召開這次座談會就是要動員組織全國力量，走具有中國特色、符合新疆實際的路子，確保新疆到2020年同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

全方位援疆前所未有

14年前，對新疆來說同樣具有歷史意義：為促進新疆發(fā)展、維護邊疆穩(wěn)定，中央作出開展援疆工作重大戰(zhàn)略決策。1997年首批援疆干部進駐新疆，拉開了中央援疆工作的大幕。

自援疆工作開展以來，全國14個省市和中央國家機關(guān)及中央企業(yè)的3749名援疆干部不辱使命，情系天山。烏恰縣的“大連新村”、哈密的“廣東路”、和田的“北京專家”、阿克蘇的“上海醫(yī)生”……這些因援疆工作而得名的地方或稱呼在天山南北耳熟能詳。

14年后，中央決定：全國19個省市將對口支援新疆12個地州和兵團12個師。今年，深入調(diào)查研究，編制專項規(guī)劃，加強人員培訓，抓緊做好對口援疆的前期準備，明年起全面實施對口援疆工作。力爭經(jīng)過5年努力，在重點任務(wù)上取得明顯成效，經(jīng)過10年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

全國對口支援新疆工作會議結(jié)束不過幾天時間，19個承擔對口支援新疆工作任務(wù)的省市就相繼派出先遣組奔赴新疆各受援地州展開調(diào)研，行動之快、決心之大，前所未有。

4月11日，連接阿克陶縣城與新火車站的江西大道等江西省新一輪援助克州阿克陶縣第一批項目啟動，總投資近8000萬元。

“對口支援塔城地區(qū)，是中央交給遼寧省的光榮任務(wù)，我們將舉全省之力，堅決完成對口支援任務(wù)?！?月11日，遼寧省委書記王珉表示，遼寧和新疆兩省區(qū)將在重大裝備研發(fā)制造、零部件配套生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等工業(yè)領(lǐng)域加強合作，并通過推動企業(yè)聯(lián)合、并購、重組，共同培育農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)；同時，發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢，共同開發(fā)東北亞和中亞地區(qū)市場，共同打造黃金旅游項目，開辟第三國旅游市場。

4月12日，北京市對口支援和田地區(qū)、兵團農(nóng)十四師的和田市棚戶區(qū)改造項目一期工程、和田縣抗震安居工程暨新農(nóng)村建設(shè)項目、墨玉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目、洛浦縣人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目、農(nóng)十四師紅棗加工基地建設(shè)5個示范項目同時啟動，北京市委書記劉淇出席啟動儀式，并贈送項目啟動資金1.5億元。

“北京未來五年將拿出72億多元資金支持和田，要在對口援疆工作中作出新貢獻?！眲勘硎尽?/p>

新一輪援疆目標很明確：力爭經(jīng)過五年努力，在重點任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過十年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

新一輪援疆不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，它涵蓋了人才、技術(shù)、管理、資金等各個領(lǐng)域。這是一次立體的、全方位的援助，必將使新疆經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域都受益。

大企業(yè)大集團加速入疆

“授人以魚，不如授人以漁”。 在火熱的援疆背景下，除了巨額資金，“外來者”帶來的優(yōu)秀人才、先進技術(shù)、管理對新疆更為重要。

“現(xiàn)在新疆的龍頭企業(yè)都是大企業(yè)、大集團，像喀什葉爾羌河的水利樞紐工程，是企業(yè)的一個投資項目，不是由國家財政投入。通過大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的進步，同時新疆的能源資源開發(fā)也迅速形成規(guī)模，如伊犁投資50億元的煤化工項目已開工建設(shè)，神華在新疆已經(jīng)形成了2000萬噸的產(chǎn)能?！毙陆灾螀^(qū)政府主席助理王會民在接受記者采訪時說。

在引進大企業(yè)大集團方面，新疆政府走出一條“開明促開放、開放促開發(fā)、開發(fā)促發(fā)展”的路子，為大企業(yè)大集團進疆做好服務(wù)協(xié)調(diào)，使新疆在短時期內(nèi)吸引了一大批有實力的企業(yè)進疆。

4月8日，國家開發(fā)投資公司在新疆的伊犁煤電基地項目在伊寧縣開工建設(shè)。項目是國家開發(fā)投資公司依托伊犁資源、地緣優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集煤、電、水、運于一體的煤電綜合性產(chǎn)業(yè)基地，主要由2×330MW煤電一體化熱電廠工程、年產(chǎn)90萬噸露天煤礦擴建工程、年產(chǎn)300萬噸井工礦工程、運煤鐵路專用線工程、5600萬立方米水庫建設(shè)工程等組成。預(yù)計3年內(nèi)，國投伊犁能源公司上述各個項目在伊犁累計投資將達50億元。

據(jù)了解，自2004年底國投與新疆自治區(qū)簽訂合作框架協(xié)議以來，目前在疆投資領(lǐng)域涉及煤礦、電廠、煤化工、鉀鹽開發(fā)和鐵路建設(shè)等多個領(lǐng)域，“十一五”、“十二五”期間項目總投資將超過400億元。

新興鑄管集團的新疆材料工程基地開工剪彩儀式即將在阿勒泰舉行。

自2006年以來，新興鑄管集團相繼與新疆巴州、阿勒泰、塔城、克州等地區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。新興鑄管控股80%的新疆資源公司通過資源整合與管理創(chuàng)新，在礦業(yè)勘探與開發(fā)、礦產(chǎn)品銷售、工礦商業(yè)投資等領(lǐng)域打造核心競爭力，計劃通過6至8年的努力，在新疆一期投資45.8億元、二期投資115億元，力爭完成營業(yè)收入500億、利稅30億，實現(xiàn)在新疆地區(qū)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

截至目前，有202戶國內(nèi)外知名企業(yè)進疆，其中，世界500強企業(yè)有28家，中國500強企業(yè)中有77家，上市公司及其他知名企業(yè)97家。新疆34家A股上市公司中，已有7家上市公司與大企業(yè)大集團有密切合作。

現(xiàn)在，有40多家企業(yè)在新疆的項目開工、投產(chǎn)，產(chǎn)生效益最快的是八一鋼鐵等16家重組企業(yè)。大企業(yè)大集團的資產(chǎn)總額和實現(xiàn)工業(yè)增加值、利稅總額已占到全區(qū)70%以上的份額。

預(yù)計今明兩年大企業(yè)大集團的投入將進入高峰期，新疆工作座談會后，如果產(chǎn)業(yè)政策更加寬松，大企業(yè)大集團在新疆的投資有可能每年達到2000億甚至3000億的水平，每年要開工的大項目則有幾十個，如慶華伊犁的煤電項目、神華1000萬噸的礦井項目。

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