早報(bào)訊 國家稅務(wù)總局6月7日以“有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問”的形式，介紹了新疆資源稅改革的細(xì)節(jié)。

“在從量定額征稅方式下，資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不能隨著產(chǎn)品價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)整，不利于發(fā)揮稅收對社會分配的調(diào)節(jié)作用；資源稅屬于地方稅，由于資源稅稅負(fù)較低，地方所獲受益不明顯。”在答記者問中，有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

資源稅是以自然資源為征稅對象的稅種。中國資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽等7個(gè)稅目大類，此前，均按量規(guī)定定額稅負(fù)計(jì)征。這一征稅方式因其稅負(fù)過低，備受外界詬病。

6月1日，財(cái)政部、國稅總局印發(fā)《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，產(chǎn)自新疆的原油、天然氣資源稅以其銷售額為計(jì)稅依據(jù)，實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。

“這也是促進(jìn)全國資源稅改革從醞釀走向?qū)嵤┑囊粋€(gè)突破口?！眹惪偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱。

可查資料顯示，由于資源稅收益多歸地方，此前山西、四川等油氣大省力推資源稅改，但外界普遍認(rèn)為，央企的利益阻撓了有關(guān)改革的推進(jìn)。

事實(shí)上，在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型呼聲中出爐的資源稅改方案仍是“一個(gè)各方面都認(rèn)同的可行辦法”。

根據(jù)《規(guī)定》，“對開采稠油、高凝油、高含硫天然氣和三次采油的納稅人暫按綜合減征率的辦法落實(shí)資源稅減稅政策”。

國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是一個(gè)各方面都認(rèn)同的可行辦法，許多油氣田公司都是跨省、跨地區(qū)作業(yè)，加之三次采油等減稅項(xiàng)目與常規(guī)采油的劃分專業(yè)、技術(shù)性強(qiáng)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對各種油氣減免稅項(xiàng)目的情況及數(shù)量變動掌握和核實(shí)難度較大，實(shí)行綜合減征率可以減少納稅人和基層稅務(wù)部門的工作量，提高征管效率，便于油氣資源稅相關(guān)項(xiàng)目減稅政策的落實(shí)。

據(jù)國稅總局介紹，中國石油(601857.SH)新疆油田分公司的實(shí)際征收率為4.63%、吐哈油田分公司為4.75%、塔里木油田分公司為4.96%。中國石化(600028.SH)西北分公司的實(shí)際征收率為3.27%、河南油田分公司新疆勘探開發(fā)中心的實(shí)際征收率為5%。

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