2010年04月13日 01:40第一財經日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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今年2月，衛(wèi)生部正式啟動公立醫(yī)院改革試點工作，醞釀已久的《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》同時出臺，《第一財經日報》記者獲悉，廣東正在此基礎上起草出臺省內的公立醫(yī)院改革試點方案，并根據(jù)國家要求選擇2個城市或城區(qū)作為省級試點城市。

推進公立醫(yī)院改革毫無疑問成了2010年廣東醫(yī)改的重點，這也是今年廣東召開的全省醫(yī)政工作暨醫(yī)院工作會議上透露的信號。

公立醫(yī)院改革是整個醫(yī)療系統(tǒng)中最難攻堅的部分，這將涉及到改革公立醫(yī)院服務體系、管理體制、法人治理機制、內部運行機制、補償機制、監(jiān)管機制、內部管理，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度以及加快推進多元化辦醫(yī)格局等多項任務與指標。

目前，在廣東已經初步形成了省、市級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構相銜接的醫(yī)療服務體系，在農村形成了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網。

一個尤為值得注意的問題是：廣東的人均醫(yī)療服務費用在穩(wěn)定幾年后，去年部分地區(qū)和一些醫(yī)院又有所攀升。

對此，發(fā)表在《中國醫(yī)院統(tǒng)計》上的一篇文章曾對該現(xiàn)象做過解釋，隨著社會經濟的發(fā)展以及人們對醫(yī)療服務需求的增加，醫(yī)療費用逐年增加是正常的，但必須控制在合理的范圍，對于因為不合理的醫(yī)療服務收費結構，缺乏有效合理的補償機制和監(jiān)督約束機制等因素造成的不合理增長，必須嚴格加以控制。

該文章認為，從表面看，降低醫(yī)療費用會降低醫(yī)院的經濟效益，但實踐證明，管理可以出效益，醫(yī)院的管理水平上去了，患者的醫(yī)療費用就可以降下來，醫(yī)院才能在市場上更有競爭力，提高經濟效益。

事實上，廣東今年也在強調醫(yī)院對于自身的管理，全省醫(yī)政工作暨醫(yī)院工作會議要求，各級醫(yī)院的發(fā)展，不能再強調外延的擴展或規(guī)模的擴大，而應更多地轉向醫(yī)院內涵的建設，發(fā)展方式也應該由傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高收費的粗放型經營向低成本、低消耗、高效率的集約型發(fā)展方式轉變，努力建設資源節(jié)約型醫(yī)療。

廣東省紀委駐衛(wèi)生廳紀檢組長、監(jiān)察專員亓玉臺認為，公立醫(yī)院應想方設法解決不合理治療費用，比如能否杜絕開大處方、濫檢查、過度治療等等。要進一步加強教育管理，認真解決收受紅包，吃、拿、卡、要、生、冷、推、拖等醫(yī)德醫(yī)風問題。

亓玉臺認為，在管理方面，重點要放在保證醫(yī)療質量和降低醫(yī)療成本上。如藥品、醫(yī)療器械的采購，醫(yī)療設備的使用與折舊，大型儀器的合理配置，科室的科學設置及用人機制等等。

同時，為了進一步降低看病成本，廣東正逐步推開公立醫(yī)院實施基本藥物制度。并提出3月1日開始，珠三角地區(qū)(不含肇慶市)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院率先實施基本藥物制度，其余每個地級市選擇一個縣所有政府辦基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度。

年底前，廣東將基本藥物制度擴大到60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，到2011年初步建立廣東省國家基本藥物制度。

《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》中提出的試點主要內容

● 完善公立醫(yī)院服務體系

● 改革公立醫(yī)院管理體制

● 改革公立醫(yī)院法人治理機制

● 改革公立醫(yī)院內部運行機制

● 改革公立醫(yī)院補償機制

● 加強公立醫(yī)院管理

● 改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制

● 建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度

● 加快推進多元化辦醫(yī)格局

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