針對(duì)媒體反映的部分藥品在新國(guó)家醫(yī)保目錄公布前后大幅漲價(jià)的問(wèn)題，昨日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，已啟動(dòng)相關(guān)藥品的價(jià)格核定工作，屬于“事前突擊”的不合理漲價(jià)將不予認(rèn)可，屬于“事后漲價(jià)”的，將責(zé)令企業(yè)恢復(fù)原價(jià)。對(duì)于“突擊漲價(jià)”事件，多家藥企負(fù)責(zé)人卻表示出乎意料。

同行很吃驚

2009年11月30日，人社部公布新版國(guó)家醫(yī)保目錄，較5年前的舊版，此次新增加260個(gè)藥品。據(jù)報(bào)道，至少有30多個(gè)品種的藥在新版目錄公布前后上調(diào)了藥價(jià)，其中漲幅最高的達(dá)到82%，且如此集中調(diào)價(jià)并非巧合。

和 “天價(jià)藥”、“回扣門(mén)”不同的是，這次曝光的并非業(yè)內(nèi)人士心知肚明的“秘密”，多位藥企負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)都表示很意外。上海海虹·今辰藥業(yè)市場(chǎng)總監(jiān)楊昌順說(shuō)：“在醫(yī)保目錄出臺(tái)前后搞突擊，而且提價(jià)幅度那么大，我也是第一次聽(tīng)說(shuō)?！?/p>

“我們沒(méi)有漲價(jià)，相反不少產(chǎn)品近年來(lái)都降價(jià)了。”浙江金華康恩貝生物制藥有限公司總經(jīng)理余斌分析，一方面企業(yè)對(duì)哪些品種最終能進(jìn)新醫(yī)保目錄并不確定，另一方面，進(jìn)入目錄后的藥品將從企業(yè)自主定價(jià)轉(zhuǎn)為由政府定價(jià)，限定最高零售價(jià)。因此，他認(rèn)為，無(wú)論事前或事后企業(yè)都很難進(jìn)行如此突然的調(diào)價(jià)。

對(duì)此，中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮表示，部分企業(yè)漲價(jià)主要是利用了“時(shí)間差”。在人社部公布國(guó)家醫(yī)保目錄后，發(fā)改委需要在各省進(jìn)行調(diào)研才能確定政府定價(jià)，這中間的“時(shí)間差”至少在1個(gè)月以上。

發(fā)改委擬“反暴利”打高藥價(jià)

昨日，發(fā)改委也表示，由于需要開(kāi)展成本價(jià)格調(diào)查等工作，藥品從進(jìn)入醫(yī)保目錄到政府核定限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，需要一定時(shí)間。為不影響市場(chǎng)供應(yīng)，在政府未定價(jià)前，經(jīng)營(yíng)者可以暫按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格執(zhí)行，但不得隨意漲價(jià)。

“對(duì)于進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄前，企業(yè)突擊漲價(jià)的，將嚴(yán)格成本核查，屬于不合理漲價(jià)的，定價(jià)時(shí)一律不予認(rèn)可；對(duì)于進(jìn)入目錄后、政府定價(jià)前漲價(jià)的，將責(zé)令相關(guān)企業(yè)恢復(fù)原價(jià)，各地價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查?！卑l(fā)改委透露，已啟動(dòng)對(duì)新進(jìn)入2009版國(guó)家醫(yī)保目錄藥品的價(jià)格核定工作，正在進(jìn)行成本和價(jià)格調(diào)查。

除嚴(yán)查成本價(jià)格，發(fā)改委還表示，國(guó)家發(fā)改委正在研究制定新的藥品價(jià)格管理辦法，在控制漲價(jià)的同時(shí)，將配合招標(biāo)采購(gòu)，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)合理降低價(jià)格。對(duì)于企業(yè)自主定價(jià)，正在研究”反暴利”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，將依此打擊惡意抬高價(jià)格，損害消費(fèi)者利益的行為。

關(guān)于藥品 “反暴利”，郭凡禮指出，這是過(guò)去未曾涉及的新提法，像之前曝光的利潤(rùn)高達(dá)1300%的蘆筍片應(yīng)該就屬于“暴利”的范疇，但很難界定具體的合理利潤(rùn)空間。

根據(jù)正在征求意見(jiàn)的《藥品價(jià)格管理辦法》，出廠價(jià)在5元以下的藥品最高流通差價(jià)率將被限定在40%以下，藥片價(jià)格越高，流通差價(jià)率越小。

不過(guò)，郭凡禮指出，雖然流通加價(jià)可以設(shè)限，但政府很難掌握企業(yè)的真實(shí)成本。而且，相關(guān)部門(mén)和藥品企業(yè)之間存在的利益分享關(guān)系，決定了一些企業(yè)在被核價(jià)時(shí)可以輕松、安全地過(guò)關(guān)。

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