2010年11月03日 01:37第一財經(jīng)日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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“十二五”規(guī)劃《綱要》將就經(jīng)濟增長等提出明確具體的指標。

昨天，國家發(fā)改委主任張平在國務院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上作上述表示。

增長率是否會調低

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)于上周公布。

5年前“十一五”建議中，明確提出“實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番”。

張平表示，《建議》為“十二五”時期的發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃《綱要》的編制指明了方向?！皩砟繕说木唧w化，這是要在‘十二五’規(guī)劃《綱要》中解決的問題?！?/p>

張平強調，即將于明年發(fā)布的“十二五”規(guī)劃，對于包括經(jīng)濟增長，經(jīng)濟結構調整、物價水平、人民生活水平、改善民生、環(huán)境保護以及低碳發(fā)展等方面，都將會有明確而具體的指標。

但他強調，現(xiàn)在正在征求意見和進行研究，還不能透露具體的目標是什么。

“至于經(jīng)濟增長，我們也會提出來，但是根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，我們在對目標的約束性或者預期性的設置上將會更加突出科學發(fā)展的主題?！?/p>

在最近的五年中，盡管遭遇了全球金融危機，中國GDP增長仍遠遠超過了最初設定的目標。但正是由于“保增長”壓力的存在，以及舊有的經(jīng)濟發(fā)展模式存在強大的慣性等因素，“調而不快”甚至“調后反彈”的情況在許多地方依然存在。

攻堅轉型的政策信號意味著，“十二五”期間中國將不會追求單純的增長率。

一些分析人士認為，“十二五”期間，GDP增長調控目標或在7%左右。

高盛亞洲中國經(jīng)濟學家喬虹認為，由于對外部需求前景不樂觀，中國政府可能將“十二五”規(guī)劃的GDP增長目標從“十一五”規(guī)劃的7.5%下調至7.0%。

瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學家汪濤表示，未來10年中國年均增速僅需達到約5.6%的水平就能完成2000年至2020年間人均GDP翻兩番的長期經(jīng)濟目標。

瑞銀證券近日發(fā)布的報告測算，“十一五”期間的經(jīng)濟增長目標為年均增長7.5%，實際可能會達到11.4%。

收入增長“兩個同步”有目標

《建議》對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出了五大目標，其中居民收入較快增加是一個重要的目標。

國家發(fā)改委副主任徐憲平在上述發(fā)布會上表示，居民收入分配改革，以及居民收入預期指標的設計，在“十二五”規(guī)劃中肯定是有具體的、明確的指標，特別是要根據(jù)中央《建議》提出的城鄉(xiāng)居民收入的增長要與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬的增長要與勞動生產(chǎn)力的提高同步這一重要原則，將在“十二五”規(guī)劃《綱要》中制定具體的目標。

國家發(fā)改委昨日啟動了“‘十二五’規(guī)劃建言獻策活動”，號召民眾在未來2個月內(nèi)對正在編制中的“十二五”規(guī)劃建言獻策。

國家發(fā)改委副主任朱之鑫舉例稱，上一個五年規(guī)劃綱要在征集意見過程中，吸納了民眾提出的西部大開發(fā)和教育發(fā)展等問題，在最后的綱要稿中提出了“公共教育資源要向農(nóng)村中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)及薄弱學校、困難學生傾斜”的內(nèi)容。

張平表示，“十二五”規(guī)劃《綱要》準備按要求提交明年3月召開的全國人民代表大會審議。

“十一五”規(guī)劃從經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構、人口資源環(huán)境、公共服務及人民生活四個方面構建了指標體系，涵蓋22項可量化的指標，其中，約束性的硬指標八項。制圖/蔣皓明

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