2010年05月24日 08:30南方日?qǐng)?bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

南方日?qǐng)?bào)記者黃穎川

備受矚目的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話今天到明天在北京舉行。

已在中國(guó)訪問近一周時(shí)間的美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝將與國(guó)務(wù)卿希拉里與財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納會(huì)師北京，他們將一起帶領(lǐng)近200名美國(guó)高級(jí)官員，與國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)開始為期兩天半的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，而這一代表團(tuán)規(guī)模已在無意中創(chuàng)下美國(guó)有史以來單次參會(huì)官方代表團(tuán)的規(guī)模之最。

自從去年奧巴馬上臺(tái)之后，將每年舉行兩次的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話合二為一，形成了這場(chǎng)“巨無霸”式的會(huì)議。當(dāng)中國(guó)更關(guān)注在美資產(chǎn)安全、貿(mào)易摩擦以及高科技出口同時(shí)，美國(guó)人希望中國(guó)給予美國(guó)企業(yè)更多市場(chǎng)準(zhǔn)入，給美國(guó)財(cái)政更大的支持，同時(shí)在核問題上協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

特別在年初中美關(guān)系經(jīng)歷波折之后的關(guān)鍵時(shí)期，中美之間的高層互動(dòng)無疑吸引著世界的眼球。

中美將討論四大議題

中國(guó)外交部日前在北京就第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話有關(guān)情況舉行了中外媒體吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀表示，第二輪對(duì)話的主題為“確保持續(xù)發(fā)展、互利共贏的中美經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”。

朱光耀表示，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，但仍然存在眾多不確定因素，特別是面臨歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)挑戰(zhàn)的背景下舉行的一次戰(zhàn)略性會(huì)議，對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。中美雙方將派出多位部長(zhǎng)參加此次對(duì)話。對(duì)話將本著戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性原則，就事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重大問題進(jìn)行討論。

他表示，雙方商定，圍繞第二輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主題，雙方將討論以下議題:

一是促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要包括評(píng)估世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最新發(fā)展，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，推動(dòng)采取可持續(xù)的財(cái)政政策，管理好通脹預(yù)期，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等議題。

二是促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資。主要探討構(gòu)建開放的投資環(huán)境、促進(jìn)開放的貿(mào)易、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

三是金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革。主要就金融監(jiān)管改革的進(jìn)展、金融部門的發(fā)展，加強(qiáng)雙邊和多邊協(xié)調(diào)以及金融部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展方面的作用交換意見。

四是國(guó)際金融體系改革。雙方將評(píng)估匹茲堡峰會(huì)以來的進(jìn)展，探討進(jìn)一步深化兩國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革方面的合作，包括推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織如期完成匹茲堡峰會(huì)確定的份額目標(biāo)。

雙邊貿(mào)易平衡仍是經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)

據(jù)最新消息，此前外界一直關(guān)注的人民幣匯率問題雖然會(huì)在對(duì)話中談及，但不會(huì)像此前媒體和學(xué)術(shù)界所預(yù)料的那樣，成為雙方討論的核心議題。雙邊貿(mào)易平衡有可能成為雙邊經(jīng)濟(jì)對(duì)話的核心內(nèi)容。

受經(jīng)濟(jì)衰退的影響，美國(guó)國(guó)內(nèi)目前失業(yè)率居高不下，在10%左右徘徊?！按龠M(jìn)出口、增加就業(yè)”是今年奧巴馬最重要的努力目標(biāo)之一。

3月11日，奧巴馬簽署行政令成立一個(gè)旨在擴(kuò)大美國(guó)對(duì)外出口的“出口促進(jìn)內(nèi)閣”，由美國(guó)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易代表處、小商業(yè)署和進(jìn)出口銀行等多個(gè)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。目標(biāo)是計(jì)劃在未來5年內(nèi)將美國(guó)出口額翻一番，以及通過增加出口創(chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在對(duì)話前夕，駱家輝帶領(lǐng)的20多家美國(guó)新能源公司訪華，就被外界普遍看作是為戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話打前站。駱家輝表示，此次訪華將重點(diǎn)推薦美國(guó)在清潔能源、能源利用、電力儲(chǔ)存運(yùn)輸和分配等方面的先進(jìn)技術(shù)，希望借此給美國(guó)國(guó)內(nèi)帶來更多商機(jī)與就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也幫助中國(guó)提高能源使用效率。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝日前表示，美國(guó)有望在今年夏天出臺(tái)新的出口管制體系，并在數(shù)月內(nèi)正式實(shí)施，但他沒有透露可能放寬對(duì)華出口管制的具體領(lǐng)域。

中國(guó)商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào)，美方對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制是制約中美貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。中方長(zhǎng)期呼吁美國(guó)放松在高科技領(lǐng)域的出口管制，但一直未能奏效。美國(guó)不僅長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)華出口管制，還在2007年將中國(guó)單列，專門增加航空發(fā)動(dòng)機(jī)等47個(gè)出口管制項(xiàng)目，迫使中國(guó)用戶放棄進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品。

中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)產(chǎn)品自美進(jìn)口比重從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%，如果按2001年的進(jìn)口比例推算，2009年美國(guó)對(duì)華出口至少減少了330億美元。

對(duì)話陣容豪華、規(guī)?？涨?/p>

根據(jù)美國(guó)政府的說法，即將舉行的中美第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，將是一次規(guī)?？涨暗氖?huì)。

美國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾表示，由美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納領(lǐng)銜的美國(guó)代表團(tuán)陣容豪華、規(guī)模空前。他說:“這將是美國(guó)歷史上內(nèi)閣和政府官員訪問中國(guó)規(guī)模最大的一次。在兩天的議程中，我們的整個(gè)代表團(tuán)將有200多名官員與會(huì)，他們來自美國(guó)政府各個(gè)部門，特別是還有來自國(guó)防部和美軍太平洋司令部的官員參與其中?！?/p>

空前的規(guī)模還體現(xiàn)在雙方會(huì)談的議題上。在對(duì)話中，雙方在戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域有著非常廣泛的議題。

美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格在啟程前往中國(guó)前向媒體透露，在戰(zhàn)略問題上，中美雙方會(huì)談將有3個(gè)支柱:其一，反恐、能源安全和軍事交流；其二，國(guó)際和地區(qū)安全事務(wù)；其三，氣候變化、健康與傳染病、糧食安全等多邊事務(wù)。

在經(jīng)貿(mào)方面，除了中美貿(mào)易平衡、人民幣匯率外，美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)及中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話事務(wù)執(zhí)行秘書長(zhǎng)兼高級(jí)協(xié)調(diào)人洛文杰還表示，雙方將談到金融系統(tǒng)改革，減少風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和可持續(xù)的增長(zhǎng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員陶文釗說，中美之間有60多個(gè)保持交流磋商的對(duì)話機(jī)制，但是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話無疑是最重要的平臺(tái)，此次對(duì)話將為今后中美關(guān)系的發(fā)展注入推動(dòng)力。另一方面，在看到中美合作共贏主流的同時(shí)，也要看到雙方在一些問題上存在分歧。分歧的存在是客觀事實(shí)，關(guān)鍵在于如何看待。

“一次對(duì)話不可能解決所有分歧，尤其是結(jié)構(gòu)性分歧。由此，對(duì)此輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話要有一個(gè)合理、現(xiàn)實(shí)的期望值。”陶文釗說。

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