中央經濟工作會議提出，注重處理好經濟發(fā)展和收入分配的關系，努力促進經濟良性循環(huán)和社會和諧穩(wěn)定。這是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是加快經濟發(fā)展方式轉變、全面建設小康社會的重要內容。

搞好收入分配，關系人民群眾切身利益，體現(xiàn)社會公平正義，也關系經濟的良性循環(huán)。生產、分配、交換、消費是社會再生產過程的四個環(huán)節(jié)。生產與分配相互促進、相互制約。生產決定分配，分配促進生產。沒有經濟的持續(xù)增長，分配就沒有可靠的物質基礎；沒有合理分配，增長也會缺乏持久動力和穩(wěn)定的社會環(huán)境。合理分配社會財富，讓人民群眾共享發(fā)展成果，才能擴大消費，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，使經濟增長真正建立在擴大內需的基礎上；合理調節(jié)收入差距，促進收入分配公平，才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng)造性，理順社會情緒，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。建立有效機制，合理配置生產和分配環(huán)節(jié)的資源，是確保經濟良性循環(huán)的重要條件。經濟發(fā)展的內涵既包括較快增長，也包括合理分配。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。在堅持抓增長的同時，要把搞好收入分配擺上重要議事日程。

當前，我國收入分配領域矛盾比較突出。改革開放30多年來，國民經濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生活水平大幅提升。與此同時，收入分配領域矛盾也越來越被關注。居民收入占國民收入的比重偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距持續(xù)擴大，居民特別是中低收入者的消費能力不強。改革中的矛盾要靠深化改革來破解。抓緊推進收入分配改革，著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾收入，擴大中等收入群體，穩(wěn)步提高職工工資，強化收入分配調節(jié)，縮小收入分配差距，大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，促進居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，努力實現(xiàn)經濟持續(xù)發(fā)展與收入分配公平的有機結合。

調整收入分配關系，事關全局，任務緊迫，又非常復雜，任務艱巨，需要統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥。在繼續(xù)堅持發(fā)展并不斷提高發(fā)展質量和效益的前提下解決好收入分配問題，重視通過深化改革和完善制度促進收入分配公平。堅持正確處理經濟發(fā)展與收入分配的關系，既不能以放棄經濟發(fā)展為代價片面追求收入分配的絕對均等化，更不能以收入分配差距過大為代價換取一時的經濟增長，在經濟發(fā)展與收入分配之間找到平衡點，逐步實現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享。

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