給農(nóng)民發(fā)產(chǎn)權(quán)證是擴(kuò)大內(nèi)需的重要撬桿
本報訊(記者雷成)“提高農(nóng)民收入不僅包括國家收購農(nóng)產(chǎn)品的價格要提高,國家給農(nóng)民的各種補(bǔ)助增加,還應(yīng)該給農(nóng)民發(fā)放產(chǎn)權(quán)證?!比珖f(xié)常委、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授12月15日在云南昭通舉行的第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上說,發(fā)放產(chǎn)權(quán)證是提高農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要撬桿。
此次論壇是由北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院和云南省人民政府辦公廳共同主辦。厲以寧的另一個身份是北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長和論壇的創(chuàng)始人。
厲以寧說,產(chǎn)權(quán)證包括承包土地的使用權(quán)證、宅基地的使用權(quán)證和房產(chǎn)證。
他強(qiáng)調(diào)了房產(chǎn)確權(quán)的重要性:“房產(chǎn)證是非常重要的。今年我?guī)Я巳珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會的調(diào)研組在全國調(diào)研,在農(nóng)村開座談會的時候,農(nóng)民的意見很大,為什么自己建的房子沒有產(chǎn)權(quán)證?城里的土地是國有的,買的房子有房產(chǎn)證,農(nóng)村土地是集體所有的,沒有辦法認(rèn)證。這會產(chǎn)生什么問題呢?就是農(nóng)民想抵押房子沒有辦法抵押,想出租也難,還有風(fēng)險。比如租了房子不付錢,你怎么辦?不還你房子怎么辦?很難打官司。外出去打工,留下一把鎖,于是出現(xiàn)了‘兩個老鼠’的問題。第一個是自己的房子變了老鼠窩,第二個,到了城里以后,兩手空空,只能租人家的地下室,就變成了‘地老鼠’。出現(xiàn)這些問題的根源在哪里?就是沒有房屋產(chǎn)權(quán)證?!眳栆詫幷f。
他在考察調(diào)研中看到,上海、山東已經(jīng)有一些新建的農(nóng)村社區(qū)對農(nóng)民住房進(jìn)行了確權(quán),使房屋產(chǎn)權(quán)明確化、合法化、持久化。農(nóng)民房屋可以依法進(jìn)入市場買賣、出租和抵押,不動資產(chǎn)變成了動產(chǎn),資產(chǎn)變成了資本。
“有些地方的房產(chǎn)證是房產(chǎn)局發(fā)的,有的是城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)的,農(nóng)民只要有證就行,有了證農(nóng)民收入就提高了,這一下整個經(jīng)濟(jì)就活了,內(nèi)需也擴(kuò)大了”。厲以寧說。
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