“早在兩個多星期前，我曾向有關領導建議，把每個區(qū)域三年內(nèi)的土地供應計劃、土地存量情況等詳細數(shù)據(jù)公布出來，最大程度避免購房者在信息不對稱情況下盲目跟風，推高房價。”7月25日，上海房地局房地產(chǎn)權籍交易處某負責人向記者透露。

此前一天，上海市政府新聞發(fā)言人焦揚向外界宣布，上海市政府將在排摸和清查的基礎上，擬訂“上海房地產(chǎn)市場調(diào)控三年滾動計劃”，將根據(jù)市場情況作相應的完善，并加強對土地供應節(jié)奏的調(diào)控。

上述房地局官員表示，公布的計劃有部分內(nèi)容與他的建議正相吻合。他當初還提議，漲幅越明顯、越可能出現(xiàn)泡沫的區(qū)域應該首先公布相關數(shù)據(jù)，而不僅僅局限在整體層面。

與此同時，由十個委局參加的上海市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪温?lián)席會議，決定聯(lián)合開展為期一年的專項整治工作。目前這項整治行動正以上海各區(qū)為單位，組成特別調(diào)查小組深入各個公司、樓盤進行針對性調(diào)查。

或推新住房保障措施

十部門整治房地產(chǎn)市場的舉動備受業(yè)內(nèi)人士矚目。

據(jù)記者了解，目前正在進行中的對“湯臣一品”等涉嫌違規(guī)樓盤的調(diào)查，正是上述專項整治行動的先期動作。而今后，類似的調(diào)查還將持續(xù)進行下去。

而最受普通市民關注的則是政府在中低價保障性住房方面的舉措。

7月24日，上海市政府新聞發(fā)言人焦揚表示，將根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展情況，土地實際供應數(shù)量和住宅項目可售、在建和已批未建等供應監(jiān)控數(shù)據(jù)，結合房地產(chǎn)開發(fā)周期，擬訂“上海市房地產(chǎn)市場調(diào)控三年滾動計劃”，預測2007-2009年度的住宅用地需求，對未來三年本市新增土地供應量作初步規(guī)劃。

焦揚稱，政府將進一步加大配套商品住房和中低價、中小套型普通住房項目的土地供應。

據(jù)上海市政策發(fā)展研究中心有關人士表示，今年有關部門對樓市調(diào)控的重點之一是進一步完善住房保障體系，包括近期在浦東、盧灣等多個區(qū)投入大量資金用于廉租房建設及購買住宅作為廉租房房源的試點。

上海易居房地產(chǎn)研究院的最新報告也指出，在政策保障性住房體系方面，上海政府有可能會采取新的舉措，比如限價房就有可能重新啟動。

“基于這樣的調(diào)控思路，諸如政策性中低價普通商品房和經(jīng)濟適用房的計劃，很可能會在短期內(nèi)重新推行。”有知情人士向記者透露。

此外，焦揚還坦言，公積金是可以用于廉租房建設的，上海市廉租住房的建設有一整套完整的體系，公積金不是廉租住房的唯一資金來源。

新調(diào)控效果待觀察

不過，有關地產(chǎn)專家指出，在近半年迅速升溫的上海樓市面前，“1年專項整治＋3年滾動計劃”調(diào)控組合拳的效果尚有待驗證。

上述上海市房地局內(nèi)部人士表示，“滾動”的概念就是指每年連續(xù)公布，這與一次性公布三年的計劃還存在較大的差距。

“對一次性分區(qū)公布三年的詳細計劃，局里有關領導曾表示，這會是一把‘雙刃劍’，很可能造成市場及房價在短期內(nèi)出現(xiàn)大幅波動，從穩(wěn)定的角度，要盡量避免?！?/P>

這位人士分析，從焦揚透露的這個三年滾動計劃看，相對保守。

而在眾多開發(fā)商看來，該項三年調(diào)控計劃并沒有改變他們對上海樓市未來的預期。

“雖然上海樓市競爭很激烈，但富力的判斷是，進軍上海是必然選擇。樓市將在調(diào)控中更快地健康發(fā)展?！鄙虾８涣Ψ康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司副董事長呂勁向記者坦言。

北孚地產(chǎn)研究所的一位負責人也認為，這次出臺的調(diào)控措施，并不會對企業(yè)形成直接影響。

具體到房價而言，有專家指出，上海房價正處在補漲的新階段。因此，此次調(diào)控能否遏制這種補漲走勢尚難有定論。

易居房地產(chǎn)研究院報告指出，“上海的房地產(chǎn)市場價格特別是商品住宅價格被有效抑制了兩年，一直處在全國70個大中城市房價上漲的末位，上海處在房價補漲的新階段?！?/P>

“遠在郊區(qū)的新房價格漲得那么快，對市中心的二手房是個刺激，上家一天一價的情況屢見不鮮?！币晃坏禺a(chǎn)中介人士說。

由CRIC中國房地產(chǎn)決策咨詢系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年，上海增量商品住宅市場總體呈現(xiàn)量升價漲局面：1－3月，住宅成交均價8137元/平方米，同比上漲11％，同期的商品住宅均價則為9471元/平方米，漲2.7％；4－6月，住宅均價9396元/平方米，同比上漲6.5％，同期的商品住宅均價則為10354元/平方米，漲5.5％。

但上海市房管局提供的數(shù)據(jù)卻顯示價格總體平穩(wěn)，只是近兩個月來價格呈小幅上漲態(tài)勢，上半年新建商品住房價格同比上漲0.3%。

土地，還是土地！

7月25日下午，上海市房地局官方網(wǎng)站正式發(fā)布了“關于印發(fā)《上海開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯姆桨浮返耐ㄖ薄?/P>

“從通知的具體內(nèi)容上看，和往年的類似整治工作并沒有太多亮點和新舉措?！鄙鲜鲞@位房地局內(nèi)部人士坦言。

“據(jù)我所知，除了上述措施外，近期房地部門暫時還沒有更嚴厲的調(diào)控措施。不過，在現(xiàn)有的措施中，進一步加強對土地的調(diào)控將起到?jīng)Q定性作用?！?/P>

易居房地產(chǎn)研究院報告透露，土地供應嚴格限制和“70/90”政策落實困難，導致上海住宅在建規(guī)模萎縮?，F(xiàn)在上海商品住宅在建規(guī)模低于6000萬平方米，即時供應量低于1000萬平方米，形成了中期商品住宅供應可能不能滿足市場需求的局面。

另一方面，地價的節(jié)節(jié)上漲卻成為樓市升溫的前奏。

就在7月24日，上海寶山區(qū)的4幅純住宅用地公開出讓，每平方米樓面地價分別高達5288元、6291元、5188元和6244元，而目前該區(qū)域的住宅成交均價為6600元/平方米左右。參照最新的地價，該區(qū)域房價再上一個臺階只是時間問題。

政府決策部門意識到，土地源頭的有效調(diào)控是房價調(diào)控成敗的關鍵。

首先，供地的節(jié)奏在逐步加快。2007年4-6月，上海房地局共出讓5批土地，新增經(jīng)營性用地31幅，土地面積152.97萬平方米，可建面積266.82萬平方米。而2006年1月至2007年6月，上海市已審批的建設用地中，住宅用地約2000公頃。今年下半年初步確定的經(jīng)營性項目用地計劃中，住宅用地還將推出約1000公頃。

其次，存量土地的清理力度有所加大。對閑置土地情況進一步梳理，建立一地一檔，嚴格按照《閑置出讓土地處置試行規(guī)定》，結合全市閑置土地的實際情況，消化閑置土地數(shù)量。采取“控增逼存”方式，進一步推進土地利用，即按年度統(tǒng)籌和區(qū)縣統(tǒng)籌，將2007年度新增建設用地安排與存量盤活情況掛鉤，推進各區(qū)縣已批住宅項目和新開工項目的建設。

“如果房價像今年上半年這么漲下去，市場風險很大。就目前看來，有關部門已經(jīng)跨出了針對性調(diào)控的第一步?！鄙鲜錾虾７抗芫止賳T評論道。

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