2010年01月26日 03:47第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

馬俊 楊志 劉飛 戴雯喆  

編者按：

2000年2月26日的一場(chǎng)研討會(huì)讓很多人至今記憶猶新。那一天，賓朋滿座，盛況空前。一個(gè)多月前的1月24日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一吳敬璉迎來(lái)了他的70歲壽辰。這場(chǎng)研討會(huì)是吳敬璉的朋輩和弟子按照他“不突出個(gè)人”的意思精心安排的生日禮物。

其時(shí)，中國(guó)剛剛經(jīng)歷了東南亞金融危機(jī)疾風(fēng)驟雨般的考驗(yàn)，因應(yīng)對(duì)得法而得以逆流而上。其時(shí)，為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”奮戰(zhàn)經(jīng)年的吳敬璉收獲了聲望的巔峰，并開始思考“尋租”和“腐敗”在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。

10年歲月荏苒，中國(guó)在又一次危機(jī)中拷貝了“幸運(yùn)”的劇情。很難揣測(cè)，此時(shí)在吳敬璉的心中，對(duì)于中國(guó)的未來(lái)和改革，到底有多少擔(dān)憂。最近幾年，他對(duì)法治和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型尤為關(guān)切。

吳敬璉的80歲壽辰，讓關(guān)注并專注中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的人再度聚首。今天，以“發(fā)展與轉(zhuǎn)型中的制度”為題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一批重要決策者、實(shí)踐者和思想者——樓繼偉、周小川、劉鶴、郭樹清、吳曉靈、易綱、謝平、李劍閣、錢穎一、肖夢(mèng)等(他們中的多數(shù)和吳敬璉一道，在上世紀(jì)90年代合力完成了一份影響深遠(yuǎn)、迄今依舊“未完成”的《建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體構(gòu)想和方案設(shè)計(jì)》)，以及來(lái)自海外的重要經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)、馬斯金、青木昌彥、羅蘭等，以研討會(huì)的形式，再次為吳敬璉準(zhǔn)備了一份厚重的生日禮物。

中國(guó)改革開放的過(guò)往歷史，是怎樣百轉(zhuǎn)千回，其間交織了多少潛心思索、精心布局、大膽直言，以及扼腕嘆息，吳敬璉和他的這些“戰(zhàn)友們”，當(dāng)是最有發(fā)言權(quán)的一群人。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制度變遷和未來(lái)，他們?nèi)詫⑹侵匾脑O(shè)計(jì)參與者和“當(dāng)事人”。

基于財(cái)經(jīng)作家吳曉波的新書《吳敬璉傳》，我們編發(fā)了一組報(bào)道，旨在中國(guó)過(guò)往30余年波瀾壯闊的改革大幕中，勾勒吳敬璉——改革的啟蒙經(jīng)濟(jì)思想家和具有政策建議及方案設(shè)計(jì)力的“工程師”——的人生橫截面和學(xué)術(shù)脈絡(luò)，以致敬意，并以饗讀者。

1 顧吳之交

1971年4月，學(xué)部干校奉命遷到了距離息縣50里外的明港鎮(zhèn)，住進(jìn)了一所被廢棄的軍營(yíng)，從此，不再需要?jiǎng)趧?dòng)，每天只搞政治運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)的主題還是檢舉揭發(fā)和批斗“五·一六分子”。吳敬璉因?yàn)椤邦B固不化”，被定性為“帽子抓在人民手中的‘五·一六反革命分子’”，送進(jìn)了條件更為艱苦的勞改隊(duì)。

吳敬璉非常孤獨(dú)，在隊(duì)里，他與老“右派”顧準(zhǔn)走到了一起。

在高強(qiáng)度的體力勞作里，自幼多病的吳敬璉遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上比自己年長(zhǎng)15歲的顧準(zhǔn)，只能當(dāng)當(dāng)顧準(zhǔn)的下手，兩人越走越近。

顧準(zhǔn)的正直與“較真”讓吳敬璉非常敬佩。有一次，在私下交談中，言及過(guò)去幾年的紅衛(wèi)兵間的派系斗爭(zhēng)，顧準(zhǔn)對(duì)吳敬璉說(shuō)：“他們整天斗來(lái)斗去，自己很得意，以為是在干革命事業(yè)，其實(shí)只不過(guò)是別人棋盤上的棋子，還不如利用這個(gè)時(shí)間讀點(diǎn)書，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民更有益?！?/p>

這席話讓吳敬璉很有同感，他開始反思自我，把過(guò)去堅(jiān)信的那些理論一一反芻省思，對(duì)于曾經(jīng)全力批判過(guò)的孫冶方和顧準(zhǔn)他們所倡導(dǎo)的價(jià)值規(guī)律理論也進(jìn)行了新的審視。已經(jīng)受難十多年的顧準(zhǔn)顯然比他看得更深、更遠(yuǎn)，他說(shuō)，問(wèn)題的關(guān)鍵其實(shí)是，娜拉出走以后怎么辦。

娜拉是挪威戲劇家易卜生在《玩偶之家》中創(chuàng)作的一個(gè)女性人物，她出身中產(chǎn)階級(jí)家庭，從小是她父親的玩偶，結(jié)婚以后又是她丈夫的玩偶，為了他們的幸福，在經(jīng)歷了一場(chǎng)家庭變故后，娜拉毅然摔門出走。在“五四運(yùn)動(dòng)”前后，青年思想領(lǐng)袖胡適提出“易卜生主義”，出走的娜拉成為中國(guó)青年自我反叛和自我覺(jué)醒的典型。到了1923年12月，魯迅在北平女子師范大學(xué)做演講時(shí)，卻提出了一個(gè)讓人驚醒的疑惑——娜拉出走以后怎么辦？這是一個(gè)深刻的提問(wèn)——娜拉出走，意味著拋棄舊制度、舊秩序、舊文化；但出走之后怎么辦，即意味著革“舊”之后怎樣建“新”。

在魯迅提出這個(gè)問(wèn)題之后的半個(gè)世紀(jì)里，“娜拉出走之后怎么辦”的困惑仍然未解，甚至在很長(zhǎng)一段時(shí)間，它被掩蓋了起來(lái)。正是在息縣的荒蕪平原上，顧準(zhǔn)重新將之拾起。

顧準(zhǔn)的提問(wèn)，對(duì)于吳敬璉來(lái)說(shuō)無(wú)異于驚雷在耳，它像“毒藥”一樣危險(xiǎn)卻又充滿了新鮮感，他點(diǎn)出了吳敬璉幾年來(lái)苦思冥想?yún)s沒(méi)有頭緒的核心問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)的顧準(zhǔn)已經(jīng)放棄了對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“完善”工作，甚至決意從經(jīng)濟(jì)制度以外去直接追擊問(wèn)題的本源。他認(rèn)為，要把中國(guó)的事情弄清楚，首先得學(xué)習(xí)世界文化史、經(jīng)濟(jì)史、政治史、宗教史，對(duì)整個(gè)人類歷史作一番整理。

如此漫長(zhǎng)而艱辛的“思想長(zhǎng)征”應(yīng)當(dāng)從哪里為起點(diǎn)呢？顧準(zhǔn)的答案居然是：希臘。

理由是，顧、吳以前所學(xué)的蘇聯(lián)歷史唯物主義教科書和歷史書籍上說(shuō)，希臘、羅馬的原始共產(chǎn)主義社會(huì)的公社民主制是直接繼承來(lái)的，似乎公有制度總是與民主制度相聯(lián)系，共產(chǎn)主義社會(huì)不外是原始共產(chǎn)主義的復(fù)歸。據(jù)此，顧、吳試圖從這一理論的前提開始思考——希臘的城邦民主制度究竟是從哪里來(lái)的，它又是如何衍變的？

這樣的思想探索隱秘而頑強(qiáng)地持續(xù)了4年，一直到顧準(zhǔn)去世為止，它徹底改變了吳敬璉的價(jià)值觀和學(xué)術(shù)立場(chǎng)。在此之前，他的身上流淌著兩種不同的“血液”：一是來(lái)源于改良主義世家的變革思想；二是被革命年代所激蕩出來(lái)的激進(jìn)主義。它們水火不容，在一個(gè)天性溫和而倔強(qiáng)的軀體內(nèi)激烈地對(duì)沖，每每使之陷入困頓和苦惱。而此時(shí)，國(guó)家的動(dòng)蕩、苦難的降臨以及顧準(zhǔn)的出現(xiàn)，讓一種新的理性主義力量加入了進(jìn)來(lái)。日后我們將看到，與同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們相比，吳敬璉有更深重的人文主義情懷，更善于哲學(xué)思考，在獨(dú)立批判的立場(chǎng)上更傾向于社會(huì)法治秩序的重建。

2 “暗室密謀”重提按勞分配

1976年冬日的一天，于光遠(yuǎn)找到吳敬璉和周叔蓮說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)做點(diǎn)什么。

此時(shí)的于光遠(yuǎn)正賦閑在家。自“四五天安門事件”后，鄧小平再次被打倒，國(guó)務(wù)院研究室隨之解散，與鄧關(guān)系最密切的胡喬木、鄧力群和于光遠(yuǎn)3人成了“待分配干部”，每天只可以到一個(gè)專設(shè)的辦公室去看文件，無(wú)余事可做。就是在這間辦公室里，于光遠(yuǎn)等人決定在經(jīng)濟(jì)理論界發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“突擊戰(zhàn)”——召開關(guān)于按勞分配的討論會(huì)。

“四人幫”被打倒后，“極左”思潮遠(yuǎn)未被清除。

當(dāng)時(shí)，于光遠(yuǎn)找來(lái)了馮蘭瑞、吳敬璉、周叔蓮等4人，日夜在辦公室里秘密籌劃研討，后來(lái)他們戲稱這是“密謀于暗室”。據(jù)吳敬璉的回憶，于光遠(yuǎn)是主導(dǎo)者，鄧力群有時(shí)也參與討論，胡喬木則沒(méi)有介入。

就在《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊提出“兩個(gè)凡是”方針的半個(gè)多月后，2月25日，于光遠(yuǎn)組織人員，在北京地區(qū)召開了按勞分配學(xué)術(shù)討論會(huì)。因?yàn)樗麤](méi)有正式官職，所以，會(huì)議屬于民間行動(dòng)，開會(huì)的地點(diǎn)和召集都是非正式的，連發(fā)言集也是自己出錢打印的。全國(guó)的報(bào)紙幾乎沒(méi)有予以報(bào)道，只有《人民日?qǐng)?bào)》理論版發(fā)了一條不起眼的簡(jiǎn)訊。盡管如此，這個(gè)討論會(huì)還是引起了地震般的效應(yīng)。

4月，于光遠(yuǎn)等繼續(xù)把按勞分配的討論推向深入。他們組織召開了第一次全國(guó)按勞分配問(wèn)題討論會(huì)，有30多個(gè)單位、100多位理論工作者參加，大會(huì)發(fā)言者達(dá)十余位。吳敬璉、周叔蓮和汪海波聯(lián)名遞交了兩篇論文：一篇是批判“四人幫”在按勞分配上的“左傾”思路；另一篇是從正面論證恢復(fù)獎(jiǎng)金制度的必要性。

5月7日，中共中央正式下文，批準(zhǔn)將中國(guó)科學(xué)院的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部升格為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，胡喬木被任命為院長(zhǎng)，鄧力群和于光遠(yuǎn)為副院長(zhǎng)。

6月，履新不久的于光遠(yuǎn)等人召開第二次全國(guó)按勞分配討論會(huì)，這次的參與單位達(dá)100個(gè)，與會(huì)人員400多位。吳敬璉選擇的發(fā)言主題是“物質(zhì)刺激”，這在“文化大革命”時(shí)期是一個(gè)“理論禁區(qū)”。他的發(fā)言突破了工資、獎(jiǎng)金等具體問(wèn)題的范圍，引起與會(huì)者極大的興趣。

10月底，第三次全國(guó)按勞分配討論會(huì)在北京舉行，參與者又有增加，除了在京的135個(gè)單位、500多位專家和官員之外，還有23個(gè)省、市的130多個(gè)單位、300多人趕來(lái)參與討論。周叔蓮、吳敬璉和汪海波遞交的論文是《論社會(huì)主義工資和它的具體形式》，提出為社會(huì)主義工資和獎(jiǎng)金“恢復(fù)名譽(yù)”。如果說(shuō)，很多與會(huì)者的發(fā)言是“表態(tài)性”的，那么，吳敬璉等人的觀點(diǎn)則明顯更帶有可操作性。

由于光遠(yuǎn)發(fā)起的這幾次按勞分配討論會(huì)，無(wú)疑是1977年中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界最重要的事件，它打破了自1964年之后萬(wàn)馬齊喑的黯淡局面。

3 “整體配套”擱淺

國(guó)務(wù)院在1986年4月份正式成立了一個(gè)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革方案研討小組辦公室(簡(jiǎn)稱方案辦)，共約30多人，都是從國(guó)務(wù)院所屬各部門抽調(diào)來(lái)的精英骨干，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云擔(dān)任，辦公室主任為高尚全(在高出國(guó)考察期間由國(guó)家體改委主任安志文直接領(lǐng)導(dǎo))，楊啟先、傅豐祥、姜習(xí)和吳敬璉等6人為副主任，辦公地點(diǎn)在中南海北海橋邊上的工字樓里，吳敬璉是方案的主設(shè)計(jì)人之一。

6月11日和12日，在國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)人的主持下，方案辦及國(guó)務(wù)院相關(guān)職能部門在北京玉泉山召開了一次為期兩天的座談會(huì)。在第一天的會(huì)議上，吳敬璉作了一個(gè)情緒激動(dòng)的發(fā)言，說(shuō)：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上有這么多問(wèn)題，唯一的出路就是改革。我不是一個(gè)很冒失的人，看問(wèn)題往往傾向于悲觀，但現(xiàn)在，我看沒(méi)有多大危險(xiǎn)性，我們有能力改革。”

據(jù)吳敬璉回憶，“那天的會(huì)議氣氛非常好”。當(dāng)天散會(huì)后，他和幾個(gè)學(xué)者在湖里劃船。副總理田紀(jì)云從遠(yuǎn)處走來(lái)，特意把他叫上岸，對(duì)他說(shuō)，我看今天領(lǐng)導(dǎo)差不多被說(shuō)動(dòng)了，晚上你好好準(zhǔn)備，明天第一個(gè)發(fā)言，可能就過(guò)關(guān)了。

第二天，會(huì)議繼續(xù)召開。幾位部委領(lǐng)導(dǎo)首先發(fā)言，質(zhì)疑價(jià)格改革的步子太大。風(fēng)向因此發(fā)生微妙轉(zhuǎn)變，整體配套改革方案沒(méi)能在這次會(huì)議上通過(guò)，被要求繼續(xù)修改。

價(jià)稅財(cái)配套改革困難重重的原因非常復(fù)雜。

在理論界，厲以寧表達(dá)了鮮明的反對(duì)立場(chǎng)。就在方案辦遞交了配套改革方案不久后的5月份，厲以寧參加北京大學(xué)“五四”科學(xué)研討會(huì)，面對(duì)上千名聽眾和眾多媒體記者，他說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的失敗可能是由于價(jià)格改革的失敗，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成功，則必須取決于所有制改革的成功?！?/p>

厲以寧似乎一直把論戰(zhàn)對(duì)手的政策主題限定為“價(jià)格改革”——很多年后他仍然將對(duì)方稱為“價(jià)格改革主線派”，他沒(méi)有對(duì)吳敬璉的整體配套方案提出挑戰(zhàn)，只是說(shuō)“價(jià)格改革很難同其他經(jīng)濟(jì)改革配套”。

在政府決策咨詢機(jī)構(gòu)和行政職能部門內(nèi)，反對(duì)的聲音也不小。

除了上述幾種觀點(diǎn)之外，一個(gè)更大的質(zhì)疑來(lái)自對(duì)企業(yè)改革戰(zhàn)略的討論。

即便在方案辦內(nèi)部，也存在著分歧，據(jù)吳敬璉在口述史中回憶，整體配套改革的第一個(gè)方案形成后，原本應(yīng)由安志文和體改委劉主任高尚全簽字上報(bào)國(guó)務(wù)院，而當(dāng)時(shí)，高尚全不在國(guó)內(nèi)，安志文則傾向于企業(yè)改革優(yōu)先，對(duì)價(jià)稅財(cái)配套改革持有保留意見，所以，這個(gè)方案初稿是由他簽字上報(bào)的。

另外，在企業(yè)界和地方政府兩個(gè)方面，反對(duì)取消價(jià)格雙軌制的聲音也浮現(xiàn)出來(lái)。

當(dāng)時(shí)被視為國(guó)有企業(yè)改革代表人物的首都鋼鐵公司總經(jīng)理周冠五給黨中央上書言事，認(rèn)為改革應(yīng)當(dāng)“以承包為本”，離開了企業(yè)承包制，改革就背離了正確的方向，國(guó)務(wù)院搞的改革是“反改革”。

地方政府的反對(duì)主要是針對(duì)分稅制。吳敬璉回憶說(shuō)，原先以為沿海會(huì)反對(duì)，田紀(jì)云出了一個(gè)“保基數(shù)”的主意，也就是保證既得利益，沒(méi)有料到，內(nèi)地地方政府也反對(duì)，因?yàn)樗麄兊淖杂刹昧繖?quán)也會(huì)受到很大的約束。

正是在這樣的背景下，玉泉山座談會(huì)的第二天風(fēng)云突變。會(huì)議一開始，當(dāng)吳敬璉準(zhǔn)備按田紀(jì)云的吩咐第一個(gè)發(fā)言的時(shí)候，一些部委領(lǐng)導(dǎo)首先拿起話筒，相繼對(duì)方案表達(dá)了自己的擔(dān)憂，這些發(fā)言一個(gè)接一個(gè)滾雷般的講了下去，最終，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)宣布，方案有待修改，等成熟后再議。

吳敬璉非常沮喪。會(huì)后，幾個(gè)方案辦的年輕人則責(zé)怪他說(shuō)：“怎么不發(fā)揮搶話筒的精神，使方案通過(guò)功虧一簣?！?/p>

方案辦對(duì)原來(lái)的“大方案”進(jìn)行了修改，很多方面往回縮。

8月份，中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在北戴河召開，這個(gè)修改后的方案獲得通過(guò)。9月13日，國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)人向鄧小平匯報(bào)了方案，鄧小平說(shuō)，這個(gè)非常好。

可是到了10月份，改革突然轉(zhuǎn)向，以股份制和承包制為主要形式的企業(yè)改革成新的突破口，整體配套改革方案被徹底放棄。

這就是發(fā)生在1985年到1986年之間的那場(chǎng)著名的政策辯論。

日后，我們看到的事實(shí)是，吳敬璉參與設(shè)計(jì)的整體配套改革方案被整整“雪藏”了6年。1987年年底，他結(jié)集出版《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的整體設(shè)計(jì)》一書。1993年，這個(gè)方案被中央重新采納，從而徹底改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的路徑。

4 “吳市場(chǎng)”舌戰(zhàn)計(jì)劃派

1989年11月7日，吳敬璉接到發(fā)展研究中心副總干事孫尚清通知，要吳敬璉隨他去中南海中區(qū)西樓參加一個(gè)會(huì)議，總結(jié)1989年“70天”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。就是在這次會(huì)議上，計(jì)劃派與市場(chǎng)派展開了第一次針鋒相對(duì)的論戰(zhàn)。

據(jù)吳敬璉在口述史中回憶，他一進(jìn)會(huì)場(chǎng)，鄧力群看到他就說(shuō)：“吳敬璉，我們好久不見了。”吳敬璉答：“是有一個(gè)五年計(jì)劃了吧?！编嚵θ赫f(shuō)：“不對(duì)，有兩個(gè)五年計(jì)劃了。”

會(huì)議一開始，第一個(gè)發(fā)言的是財(cái)政部科研所的原所長(zhǎng)許毅，他原是華東稅務(wù)管理局副局長(zhǎng)，調(diào)任北京后，與吳敬璉一度很熟悉。他洋洋灑灑地講了一個(gè)半小時(shí)，中心意思是，通貨膨脹和社會(huì)動(dòng)蕩的根本原因是經(jīng)濟(jì)改革出了毛病，本來(lái)應(yīng)該計(jì)劃取向的，卻搞了市場(chǎng)取向，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、通貨膨脹、貪污和諸侯經(jīng)濟(jì)等這么多的問(wèn)題。

接著就是吳敬璉發(fā)言，他也洋洋灑灑地講了一個(gè)半小時(shí)。他說(shuō)，自己對(duì)許多現(xiàn)象的看法和許毅的觀點(diǎn)很相似，但是對(duì)這些現(xiàn)象的原因分析，和他的距離很大。對(duì)于中國(guó)改革中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，確實(shí)需要冷靜地思考，人們?cè)谑旮母镏械玫搅嗽S多利益，為什么還有不滿？接著，他分析了通貨膨脹、分配不公和腐敗橫行三大社會(huì)問(wèn)題的根源。

對(duì)于那種認(rèn)為腐敗等現(xiàn)象都是由市場(chǎng)取向改革造成的看法，吳敬璉表示不能同意。雙重體制下的經(jīng)濟(jì)既是貨幣經(jīng)濟(jì)，又有行政管制，權(quán)力有價(jià)，于是產(chǎn)生大量的尋租行為，這才是目前腐敗蔓延的原因。最后，吳敬璉還推薦香港匯豐銀行一位經(jīng)濟(jì)專家的文章，此文論證說(shuō)，股份公司只是一種管理形式，它可以在公有制基礎(chǔ)上建立，也可以在私有制基礎(chǔ)上建立。他的發(fā)言至此，許毅打斷他說(shuō)，這一點(diǎn)我和你絕對(duì)對(duì)立。

那天，一個(gè)上午的會(huì)就只有他們兩人發(fā)言，旁邊的人大多沒(méi)有參與爭(zhēng)論。

吳敬璉的觀點(diǎn)在很多人看來(lái)無(wú)疑是非?！拔ｋU(xiǎn)”的，他把自己孤立在了“主流”之外。就在他與許毅展開論戰(zhàn)的同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)正在展開一場(chǎng)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整頓運(yùn)動(dòng)。在公開的報(bào)刊上，種種反對(duì)市場(chǎng)化改革的聲音甚囂塵上。

1990年7月5日下午，江澤民總書記在中南海勤政殿召開了一次經(jīng)濟(jì)問(wèn)題座談會(huì)，十多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)邀出席，其中有薛暮橋、劉國(guó)光、蘇星、吳樹青、袁木、許毅、吳敬璉等，總理李鵬和政治局常委喬石在座。吳敬璉與“計(jì)劃派”再次當(dāng)面交戰(zhàn)。

與前一年一樣，許毅還是打頭炮，堅(jiān)持反對(duì)市場(chǎng)化取向的主張。吳敬璉又是第二個(gè)發(fā)言，他說(shuō)，你說(shuō)的那些現(xiàn)象都有，但原因不是改革的市場(chǎng)取向不對(duì)和改革“急于求成”，而是市場(chǎng)取向的改革不夠堅(jiān)決，不夠徹底?！坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”這個(gè)口號(hào)不妥當(dāng)，應(yīng)該明確“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的改革取向。

這時(shí)，袁木接著吳敬璉的話頭說(shuō)，中央從來(lái)就沒(méi)有講過(guò)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”！ 吳敬璉提醒他，陳云1981年就用了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”，鄧小平在接見戒嚴(yán)部隊(duì)時(shí)也講了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，為什么這個(gè)詞不能用？袁木又說(shuō)，正式文件里改成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”，既然正式文件里沒(méi)有就不能用。吳敬璉說(shuō)，大家都看了鄧小平講話的錄像，既然他都可以這么說(shuō)，為什么我們這么講就大逆不道了？

其間，還有人幾次打斷吳敬璉的話說(shuō)，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”的提法是中央已經(jīng)定了的，只能討論怎么結(jié)合，不能討論這個(gè)提法本身。但在會(huì)議主持者的容許下，吳敬璉還是堅(jiān)持講完了自己的意見。

在這次座談會(huì)上，薛暮橋和劉國(guó)光也站在市場(chǎng)取向改革的一邊，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革路線，維護(hù)市場(chǎng)取向的正確方向。在論戰(zhàn)的對(duì)方，除了許毅、袁木之外，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、當(dāng)過(guò)《求是》雜志總編輯的有林也是最活躍的人士之一。

1990年年底的一天，吳敬璉的老朋友烏家培給他打來(lái)電話。在寒暄數(shù)語(yǔ)后，烏家培小心翼翼地詢問(wèn)說(shuō)：“你知道最近外面給你起了一個(gè)什么綽號(hào)嗎？”吳敬璉茫然地說(shuō)：“不知道。”烏家培說(shuō)：“計(jì)委那邊有人說(shuō)，目前北京經(jīng)濟(jì)學(xué)界有三個(gè)代表人物，一個(gè)是‘有計(jì)劃’(指有林)，一個(gè)是‘吳市場(chǎng)’，還有一個(gè)是‘楊承包’(指楊培新)?！?/p>

日后吳敬璉在接受采訪時(shí)多次談及：“‘吳市場(chǎng)’對(duì)我完全不是美稱，當(dāng)時(shí)是很厲害的貶義：‘和中央不保持一致’?！?/p>

5 “整體改革”真正啟動(dòng)

中共中央和國(guó)務(wù)院在1993年5月部署“十六條”啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)的同時(shí)，就已部署一項(xiàng)更有深遠(yuǎn)意義的行動(dòng)：起草一個(gè)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制全面改革的綱領(lǐng)性文件。首先，國(guó)家體改委組織20位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在5月份提出了一份《建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)劃綱要》。接著，就由中央財(cái)經(jīng)小組辦公室組建了關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干專題調(diào)研組和正式文件的起草小組(這份文件后來(lái)由11月的中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)，題為《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》)。

吳敬璉參加了《綱要》的起草工作。吳敬璉課題組的好幾位成員也應(yīng)召參加正式文件的起草小組。

自1992年的春夏之后，隨著改革形勢(shì)的回暖，吳敬璉課題組的成員們加快了研究的進(jìn)程。吳敬璉回憶說(shuō)：“‘南方講話’之后，成果就一個(gè)一個(gè)出來(lái)了，每出一個(gè)先都是往中央送，一般都是送給中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室主任曾培炎和十四屆三中全會(huì)決定起草十組負(fù)責(zé)人，由他分送各位決策領(lǐng)導(dǎo)，然后在刊物上陸續(xù)發(fā)表，不少就發(fā)在我主編的《改革》雜志上?！?/p>

由日后匯總出版的《建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體構(gòu)想與方案設(shè)計(jì)》一書可見，他們總共完成了21個(gè)項(xiàng)目報(bào)告，涉及財(cái)政新體制、國(guó)有資產(chǎn)管理新體制和國(guó)有企業(yè)所有權(quán)框架、中國(guó)貨幣政策、金融體制改革、國(guó)家專業(yè)銀行改革、人民幣政策、公司化、企業(yè)與銀行關(guān)系重建、社會(huì)保障體制、政府職能定位及轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代國(guó)家職能的理論探討等多個(gè)層面。

在這些方案中，最重要的一篇文獻(xiàn)是吳敬璉與周小川執(zhí)筆完成的《對(duì)近中期經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)整體性設(shè)計(jì)》。在這份研究報(bào)告中，他們提出要在英美式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(個(gè)人主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))、日本(亞太式)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(社團(tuán)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))、德國(guó)式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))之外，建立第四種，也就是“具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”。

就在這些方案陸續(xù)上呈之際，十四屆三中全會(huì)的準(zhǔn)備工作開始進(jìn)行，課題組中的周小川、樓繼偉、郭樹清和李劍閣被征召進(jìn)入文件起草組，樓繼偉此時(shí)擔(dān)任體改委宏觀司司長(zhǎng)，李劍閣是經(jīng)貿(mào)委研究室主任，吳敬璉等人完成的多篇報(bào)告被印發(fā)給起草組作政策參考。

當(dāng)時(shí)有相當(dāng)多的學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)改革戰(zhàn)略的特點(diǎn)是實(shí)行“漸進(jìn)主義”路線的勝利，正是因?yàn)楦母锏臐u進(jìn)性，才使得中國(guó)沒(méi)有像蘇聯(lián)和東歐國(guó)家那樣陷入困境，相反在改革時(shí)期實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。這種觀點(diǎn)得到很多人的認(rèn)同，他們用鄧小平的名言——“摸著石頭過(guò)河”、“走一步看一步”為依據(jù)。由此，對(duì)后一階段的改革提出了“整體漸進(jìn)，每個(gè)階段尋找一兩個(gè)突破”的方針。

吳敬璉則不以為然。他的觀點(diǎn)是，將蘇聯(lián)、東歐的“休克療法”與“漸進(jìn)主義”相對(duì)起來(lái)，以后者為中國(guó)改革的主要成功經(jīng)驗(yàn)是不恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)椋@種以速度為標(biāo)準(zhǔn)的概括沒(méi)有接觸到中國(guó)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)。那么，中國(guó)前15年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是什么呢？吳敬璉的答案是：增量改革。

吳敬璉之所以堅(jiān)持用“增量改革”，而不是“漸進(jìn)改革”來(lái)描述中國(guó)前期改革戰(zhàn)略的特點(diǎn)，要義有二。

其一，以此突出展現(xiàn)中國(guó)改革的體制特征，設(shè)定改革的對(duì)象與邊界。

其二，明確地指出了未來(lái)改革的主要戰(zhàn)場(chǎng)。他認(rèn)為，增量改革盡管成效顯著，但是也有明顯的缺點(diǎn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制是一部配置資源的機(jī)器，長(zhǎng)期在體制外打“外圍戰(zhàn)”會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。吳敬璉越到后來(lái)越認(rèn)識(shí)到，增量改革長(zhǎng)期持續(xù)必將造成“雙軌制—尋租基礎(chǔ)擴(kuò)大—權(quán)貴資本主義”的衍生軌跡。

由上所述，吳敬璉回到了自己的那個(gè)著名的結(jié)論：中國(guó)改革必須從此走整體改革的路徑。由“增量改革”到“整體改革”。

吳敬璉的這一主張并不被所有的人所接受。他回憶說(shuō)：“直到1993年下半年準(zhǔn)備中共十四屆三中全會(huì)時(shí)，決議起草小組專題調(diào)查組的一份報(bào)告還認(rèn)為，過(guò)去改革搞得好，是因?yàn)椴扇×恕w漸進(jìn)，階段突破’的方針，今后仍然應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這樣的方針。到全會(huì)決議的文件中，才改成后來(lái)的提法：‘整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破’?！?/p>

6 從“吳市場(chǎng)”到“吳法治”

對(duì)于中國(guó)本輪現(xiàn)代化變革，吳敬璉有自己的時(shí)間表。

在他看來(lái)，1994年之前，中國(guó)的改革主戰(zhàn)場(chǎng)在國(guó)有體制之外，是所謂的“增量改革”。之后隨著整體改革方案的實(shí)施，改革的主要對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制內(nèi)的諸多領(lǐng)域。東亞金融風(fēng)暴之后，特別是2001年中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革的主軸似乎已不可逆轉(zhuǎn)。但是，經(jīng)濟(jì)改革的“大關(guān)”還沒(méi)有過(guò)，要過(guò)“大關(guān)”，主要涉及國(guó)有經(jīng)濟(jì)和法治等政治層面的改革，所以，改革戰(zhàn)場(chǎng)就應(yīng)該進(jìn)一步拓展。

在晚年的口述史中，吳敬璉說(shuō)，進(jìn)入21世紀(jì)之后，他主要關(guān)注兩個(gè)命題：一是如何建立一個(gè)公正、法治的現(xiàn)代社會(huì)；二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的抉擇。從此，他繼“吳市場(chǎng)”之后又有了一個(gè)新的稱號(hào)——“吳法治”。

在吳敬璉的思想史上，這是繼20世紀(jì)70年代初期與顧準(zhǔn)在勞改隊(duì)里推研希臘文明之后，又一次把自己的視野拓展到了經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)之外的范疇。

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，吳敬璉——盡管他一度在“政治心臟”中南海工作——試圖把政治與經(jīng)濟(jì)分開來(lái)思考。在上世紀(jì)90年代末期之前，吳敬璉的經(jīng)濟(jì)學(xué)見解是學(xué)術(shù)而溫和的。正是由于對(duì)人性善惡交織共生的復(fù)雜性有深刻的體認(rèn)，吳敬璉從沒(méi)有在自己的理論和方案中，對(duì)秩序和變動(dòng)、理想和現(xiàn)實(shí)等形成對(duì)照的選項(xiàng)作出簡(jiǎn)單的選擇，有時(shí)，他的態(tài)度甚至比較曖昧。而這種猶豫也正是轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的特征與魅力所在。他信奉有限度的、逐步實(shí)現(xiàn)的平等原則和市場(chǎng)化取向，為此，他愿意在兩難之間尋找一條更為穩(wěn)妥的道路。

然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的整體框架既定，然而權(quán)力卻頑強(qiáng)地不肯退出微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一些國(guó)有企業(yè)也不愿放棄壟斷地位，這樣，舊體制的種種痼疾也被固化甚至放大。吳敬璉日益意識(shí)到，既得利益和機(jī)會(huì)主義的固化，特權(quán)和壟斷，官僚依賴型的管制，對(duì)社會(huì)成本和環(huán)境的透支，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮往往脫離不了畸形的影子。人們渴望繁榮，但不是非理性、寡頭化、權(quán)貴依賴型的繁榮。正是在這樣的時(shí)代背景下，要真正建成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，如何重建公正與法治成為中國(guó)社會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)。

這里涉及到兩大命題：一是政府的職能與角色；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善。而要予以解答和建設(shè)，必須從法律和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面同時(shí)推進(jìn)。

2000年6月17日，吳敬璉在西安參加“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”的一個(gè)研討會(huì)，做了題為《新形勢(shì)下政府體制改革的總體目標(biāo)》的主題報(bào)告。這是一份深思熟慮后提出的改革策略書。

2001年11月15日，為了準(zhǔn)備“十六大”，吳敬璉參加了由時(shí)任總書記江澤民主持召開的一次理論座談會(huì)，遞交了一篇書面發(fā)言稿《全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系》，繼續(xù)從建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，陳述他對(duì)政府體制改革的觀點(diǎn)。

2002年11月8日，中共第十六次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開，大會(huì)進(jìn)一步豐富了政治改革的內(nèi)容，除了重申建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，還提出了建設(shè)社會(huì)主義民主政治和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的口號(hào)。

正是在這樣的背景下，吳敬璉和江平創(chuàng)建了上海經(jīng)濟(jì)與法律研究所，法律學(xué)者梁治平出任所長(zhǎng)。從11月底到12月，他們聯(lián)袂在北京、上海、南京和長(zhǎng)春等地出席各種論壇，大聲疾呼“法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

吳敬璉、江平兩人的多場(chǎng)對(duì)話，引起國(guó)內(nèi)外輿論的熱切關(guān)注。這樣的對(duì)話帶有極強(qiáng)的啟蒙氣質(zhì)和破冰意義，它在中國(guó)思想界打開了一扇窗口，表明中國(guó)的思想界已經(jīng)開始在一個(gè)更廣闊的學(xué)術(shù)背景下理性而獨(dú)立地思考建設(shè)現(xiàn)代中國(guó)的路徑。在后來(lái)的幾年里，他們涉及的一些命題，有的獲得了一定程度的推進(jìn)。

(摘自《吳敬璉傳》，文字略有刪節(jié))

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