□本報(bào)記者 謝聞麒

中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼2日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，提示地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)，建議地方融資平臺(tái)貸款應(yīng)有保有壓。

肖鋼表示，地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，很大程度上依賴未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)地方財(cái)政收入增加、土地升值、招商引資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等效益的顯現(xiàn)，這種風(fēng)險(xiǎn)并非哪家銀行所能掌控。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資規(guī)模較大，貸款往往來(lái)自多家銀行，一旦發(fā)生違約，波及面較廣。此類貸款期限普遍較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性。另外，一些地方政府融資平臺(tái)大大超過(guò)自身承受能力舉債，有的項(xiàng)目選擇不當(dāng)。

他認(rèn)為，商業(yè)銀行支持地方政府融資平臺(tái)的貸款投放，必須遵循商業(yè)化和差異化的原則，區(qū)別對(duì)待，有保有壓。要按照商業(yè)貸款方式運(yùn)作，合理確定信貸條件，確保風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款實(shí)行比例管理，同時(shí)試行地方財(cái)政負(fù)債邊界模型測(cè)算，搞好限額管理。根據(jù)銀行自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好選擇項(xiàng)目，實(shí)施組合管理。針對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目三大類型采取不同的管控模式。

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