周世儉:中美輪胎井水不犯河水 特保毫無道理
鳳凰衛(wèi)視9月14日《新聞今日談》節(jié)目播出“周世儉:中美輪胎井水不犯河水 特保毫無道理”以下為文字實(shí)錄:
阮次山(主持人):周教授。
周世儉(清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心):你好。
阮次山:美國(guó)政府,白宮在宣布這次它的措施以后,白宮發(fā)言人吉布斯他在昨天因?yàn)榭吹礁鞣降姆磻?yīng)以后,他的發(fā)言很有意思,他說我要請(qǐng)大家注意的是,我們的奧巴馬總統(tǒng)是基于公正、公平的原則,根據(jù)我們的相關(guān)法令做出這個(gè)措施。我們也知道他講的根據(jù)它的相關(guān)法令。
2001年我們跟它談判,我們?nèi)胧栏绹?guó)談判的時(shí)候,我們自己承諾有一條,這一條已經(jīng)變成美國(guó)的法律,它國(guó)會(huì)通過。就是如果我們中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品對(duì)于它國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè),跟它就業(yè)人口發(fā)生重大變化、重大影響的時(shí)候,它可以有權(quán)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施特保,就是特殊保障措施。那么這種特殊保障措施,難道就是這次奧巴馬總統(tǒng)要用這個(gè)特殊保障措施,來對(duì)我們的輪胎進(jìn)行這種所謂的懲罰性的關(guān)稅,有道理嗎?
周世儉:沒有道理,它不符合保障措施的基本要求,學(xué)過《貿(mào)易法》的都知道,這個(gè)保障措施是WTO里頭一個(gè)很關(guān)鍵的條款。
阮次山:對(duì)。
周世儉:它是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條,它來自(C普嘎鋪 英文),這個(gè)保障措施的基本要素是當(dāng)一個(gè)國(guó)家從另外國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品,進(jìn)口激增,就是突然增加,大量增加;第二本國(guó)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)受到損害;第三事實(shí)證明這兩者之間,就是進(jìn)口激增和損害之間有必然聯(lián)系,才能動(dòng)用保障措施。保障措施這條非常厲害在哪呢?我們內(nèi)行管它叫“短平快”,就是反傾銷、反補(bǔ)貼都要花一年以上的時(shí)間去調(diào)查,得取證。你確實(shí)是低價(jià)了傾銷,你確實(shí)是政府給補(bǔ)貼了,得查證落實(shí),才能(采捕 音對(duì))。而保障措施既沒有傾銷,也沒有補(bǔ)貼,在公平貿(mào)易的前提下,只要是發(fā)生了進(jìn)口激增,本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了損害,我就有權(quán)告你。
阮次山:而且這不必證明,不必取證。
周世儉:不必證明,無須取證,但是現(xiàn)在的事實(shí)是它告我們這個(gè)輪胎,實(shí)際上2008年我們的輪胎增長(zhǎng),出口只增長(zhǎng)了2.2%,今年上半年,不僅沒有增長(zhǎng)還下跌了16%,所以不符合進(jìn)口激增。
另外我們賣到美國(guó)的輪胎是屬于替換型的,維修用的輪胎,美國(guó)生產(chǎn)的輪胎是配置型,也就是俗話說買車時(shí)候開出來的,隨車一起出來的,它那個(gè)輪胎價(jià)錢比較貴。另外大家買車沒有人說這輪胎多少錢,但是車開一段時(shí)間以后,幾十萬公里以后要換輪胎了,這個(gè)時(shí)候開車就要到店里去問,哪個(gè)輪胎物美價(jià)廉。他替換就有挑選了,所以也就是說中國(guó)的輪胎和美國(guó)的輪胎用一句中國(guó)話,講“井水不犯河水”。
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