夏斌:政府已經(jīng)和正在采取策措施打擊投機買房
鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 中國發(fā)展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行,會議主題為“中國與世界經(jīng)濟:增長•調(diào)整•合作”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程報道。下面是國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌發(fā)言。
夏斌:各位大家好!大家非常關(guān)心中國資產(chǎn)價格市場、資產(chǎn)價格泡沫,我認為輿論界,特別是美國的輿論界是很自由、很活躍,也是很可愛的市場。
在2008年底2009年初很多人都預測,中國的經(jīng)濟在2009年的增長率是6%,甚至6%以下,中國會發(fā)生重大的社會動蕩。在去年的第三季度,有些預測的人又在不斷地修正中國經(jīng)濟增長速度,調(diào)高中國經(jīng)濟增長的速度。在中國的學者已經(jīng)警告中國經(jīng)濟復蘇中存在風險的同時,又希望輿論界更多的是唱多中國,特別是資本市場上。今年以來又出現(xiàn)了中國資產(chǎn)市場泡沫要破滅,中國經(jīng)濟要崩塌,而且同時要求人民幣升值這樣的輿論。那么怎么讀懂中國的經(jīng)濟?去年我曾經(jīng)講過,中國的經(jīng)濟系統(tǒng)畢竟和美國的經(jīng)濟系統(tǒng)不一樣。盡管我們可以用西方經(jīng)濟學概念研究一些問題,用西方經(jīng)濟學框架分析我們的框架,但是兩國經(jīng)濟體系內(nèi)很多機制畢竟不一樣。我舉個現(xiàn)象,從2008年9月到2009年3月這個期間,美聯(lián)儲資產(chǎn)增加了兩倍,從7、8千億增加到2.4萬億左右,銀行系統(tǒng)對非金融部門的貸款不但沒有增加反而下降50%,當然美國企業(yè)融資方式不僅僅依靠銀行部門。在中國,中國人民銀行同樣采取了刺激的政策。人民銀行在去年的第一季度基礎(chǔ)貨幣稍微一放松,整個社會貸款馬上出現(xiàn)了天量的增加。貸款的實際增長率出現(xiàn)了改革開放以來從來沒有過的現(xiàn)象,因為時間關(guān)系這里不作論證解釋。
而去年以來中國的宏觀政策變動,一方面在有效地穩(wěn)住中國經(jīng)濟增長的同時,帶動了拉美一些大中出口商品國家,以及環(huán)太平洋國家的貿(mào)易增長。中國的刺激政策,對世界經(jīng)濟從衰退走向復蘇確實作出了貢獻。有位美國學者有這樣一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計。他說從2008年的10月到2009年的3月,在這輪各國都采取財政刺激政策的期間,財政的刺激性支出占GDP的比例最高的是中國,占到6.8。美國占了5.4,日本2.3,德國1.6,英國才是0.9。也就是說中國在這一輪,財政復蘇了很多。另一方面,我們確實看到中國積極的財政政策和貨幣政策,同時也給中國帶來了資產(chǎn)價格泡沫隱患的代價。因為這方面分析太多我就不展開分析了。所以,盡管應該肯定的是,中國的房地產(chǎn)業(yè)投資在推動去年中國經(jīng)濟實現(xiàn)盡快復蘇的過程中功不可沒,發(fā)揮了很大的作用。我們可以看到在去年第二季度經(jīng)濟增長當中,中國房地產(chǎn)發(fā)揮了很大的作用。但是,警惕房地產(chǎn)泡沫進一步吹大,以及防止房地產(chǎn)泡沫突然之間的破滅,我認為同樣是今年中國政府宏觀調(diào)控政策中的重大的內(nèi)容。
對此,作為一個經(jīng)濟學工作者、研究者來說,我個人認為應該這樣看這個問題。第一,其實中國政府已經(jīng)充分認識到房地產(chǎn)資產(chǎn)價格再這樣快速上漲可能帶來的嚴重危害。政府已經(jīng)認識到了,而且給予充分的關(guān)注。第二,政府已經(jīng)和正在采取有關(guān)政策措施給予調(diào)控,包括增加中低收入房住房的措施,和打擊投機買房、打擊投資買房的措施。有些政策效益出來了。第三,在當前復雜經(jīng)濟全球化趨勢中間進一步調(diào)控中國的房地產(chǎn)市場,要關(guān)注長期目標與短期目標的兼顧問題,要考慮一個經(jīng)濟系統(tǒng)中間房地產(chǎn)制度的建設,和非房地產(chǎn)制度建設的銜接、配合問題。因為不僅僅是房地產(chǎn)金融的問題。中國房地產(chǎn)市場的建設應該以消費品為主,這方面我們應該更多地學德國的模式,而不是學美國房地產(chǎn)上的做法??紤]到當前經(jīng)濟復雜形式,我個人認為應該花兩到三年的時間,健全中國以消費品為主導的房地產(chǎn)各項政策制度。既不能不重視當前泡沫隱患又不能過于著急。我認為目前出臺的一系列政策措施,正在朝著以消費者為主導的房地產(chǎn)的方向走,我也希望這個方向不要變,繼續(xù)走下去。本來想講結(jié)構(gòu)問題,算了來不及了,謝謝大家!
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huangshuo
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