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徐經(jīng)勝

12：00，當(dāng)手機(jī)時(shí)鐘顯示出這一行字時(shí)，全國(guó)人大代表、桂林電器科學(xué)研究所所長(zhǎng)陳仲的心放下了。這是本屆全國(guó)人大會(huì)議提交議案的截止時(shí)間，陳仲提交的《要求全國(guó)人大開(kāi)展〈反壟斷法〉的執(zhí)法檢查》從這時(shí)起開(kāi)始有了“生命”，沒(méi)有任何力量能讓這份議案撤回了。在此之前的24小時(shí)內(nèi)，陳仲一直擔(dān)心這份他掙扎了近半年是否要寫(xiě)的議案會(huì)不會(huì)“夭折”。自議案7日晚提交之后，陳仲記憶中24小時(shí)內(nèi)接到超過(guò)50個(gè)“關(guān)心”的電話，以及一次又一次的“被面談”。

2008年8月1日起施行的《反壟斷法》至今已有近兩年時(shí)間了，但反壟斷現(xiàn)狀究竟如何，大家心知肚明。陳仲代表只是準(zhǔn)備提交這方面議案，就出現(xiàn)大量求情電話，希望他撤回議案。為什么有那么多人希望他撤回議案？道理很簡(jiǎn)單，這份議案對(duì)某些壟斷行業(yè)十分不利。

一個(gè)議案竟然引起那么多求情和“被面談”，可想反壟斷阻力有多大。不由得想起“反壟斷第一案”——北京律師李方平訴中國(guó)聯(lián)通所屬網(wǎng)通(集團(tuán))有限公司北京市分公司壟斷糾紛案。2008年9月法院受理該案后，法院以傳票方式通知于2009年4月21日開(kāi)庭；至2009年4月20日，法院又突然電話通知原告代理人，延期審理。直到2009年6月中旬，法院通知原告代理人開(kāi)庭時(shí)間改為6月24日且不公開(kāi)審理。但到6月23日，法院卻突然又改口聲稱開(kāi)庭時(shí)間改為6月25日且不公開(kāi)審理。從“反壟斷第一案”開(kāi)庭審理上的波折，足以看到反壟斷背后的阻力重重。

從當(dāng)前的情況看，壟斷企業(yè)有越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的嫌疑。去年公布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜，中國(guó)上榜公司迅速增加——從上一年的35家，增加到43家。而在這43家上榜企業(yè)中，只有一家是民營(yíng)企業(yè)，其余的都是壟斷企業(yè)。壟斷企業(yè)變得越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的同時(shí)，好像也越來(lái)越有能力“壟斷”反壟斷。他們不但能夠干預(yù)、阻止全國(guó)人大代表的提交相關(guān)議案，更能夠干預(yù)民眾的反壟斷。報(bào)道，自2008年《反壟斷法》實(shí)施之后，多起針對(duì)大型中國(guó)企業(yè)的訴訟已經(jīng)立案，但奇怪的是，很多法院對(duì)這些案子的立案和審理都極為“審慎”，訴訟至今都未有什么結(jié)果。

如果壟斷企業(yè)越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)，如果壟斷企業(yè)利用這種影響力來(lái)“壟斷”反壟斷，后果是非?？膳碌模簤艛嗥髽I(yè)將變得更加猖狂與強(qiáng)勢(shì)，反壟斷也必將越來(lái)越艱難。

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